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年会论文 坚持用科学发展观统领经济社会发展全局 全力构建和谐社会 来煜 建设现代化商贸城区是天山区的中远期发展目标。实现这一战略目标，天山区必须坚持以 科学发展观指导城区发展实践，牢牢把握生产力发展规律，从增强发展活力、提高发展水平、 培植发展后劲等方面入手，不断解放生产力、发展生产力，全力推动城区经济社会发展不断取 得新突破。 一、坚持以经济建设为中心，推动城区经济高水平、高档次发展 天山区作为新疆首府乌鲁木齐市的中心城区，近年来紧紧抓住西部大开发、新疆天山北坡 经济带加速发展和东部沿海发达地区产业梯度转移的良好机遇，立足建设现代化商贸城区这个 战略目标，大力推进产业结构优化升级，积极培育新的经济增长点，不断改善城区发展环境， 全力提升经济发展能力，城区经济取得了快速增长。2004年，实现地区生产总值99．81亿元， 保持乌鲁木齐市第一经济大区的优势地位。但是，在城区经济实现快速增长过程中，天山区经 济发展也暴露出后劲不足、持续发展能力受限、经济结构仍需进一步优化等问题，特别是制约 生产力发展的体制、机制瓶颈还没有完全打破。因此，天山区要进一步加快生产力发展，必须 落实科学发展观，以高效益发展为前提，着力转变经济增长方式，促进速度、结构、质量、效 益相统一，不断提高发展的能力，为社会全面进步和人的全面发展提供坚实的物质基础。 (一)着眼高效益、高档次，加快城区第三产业发展步伐．第三产业是天山区的支柱产业。 经济增长的贡献额已达80．96％，在城区经济总量中的比重已上升至74．42％。但从三产发展的质 量、层次来看，还存在着效益低、档次升级慢、新兴产业发展滞后等问题。因此，我们要继续 坚持以优化升级为主线，推动三产由数量规模型向质量效益型转变。一是高标准提升商贸业。 进一步突出二道桥民族风情购物商圈、中山路精品商圈、边疆宾馆外贸商圈、大小西门百货商 圈、红旗路信息通讯产品商圈主营特色优势，推进市场经营手段和交易方式的多元化、现代化， 加速各类金融机构和商务公司聚集，不断提升各大商圈的辐射带动效应，促进城区商贸业全方 位、高档次发展。分层次、有重点地推进商贸业品牌战略，借助中山路商业街被命名为“中国 著名商业街”和二道桥民族特色品牌优势，进一步加大宣传推介力度，力争使中山路商业街和 二道桥成为国内外知名品牌。二是高水平推进现代物流业。充分发挥我区区位优势、商贸优势、 科教优势和传统物流企业存量优势，大力发展与电子商务关联密切的批发零售物流，与加工制 造业关联密切的仓储服务物流，与对外贸易关联密切的口岸物流，促进现代物流与商流联动、 与现代制造业互融，加快构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能的现代物 流体系。依托东部山丘地带仓储物流功能区，加快推进专业化物流基地建设，着力培育5--8 家龙头物流企业集团，把天山区建设成为辐射全疆、面向中亚的国际“物流港”。三是高品位发 ·一75— 年会论文 展旅游业。大力实施旅游精品发展战略，以二道桥民族风情购物旅游为主线，深入挖掘民族文 化、民族贸易内涵，以乌拉泊古城、燕儿窝古林区等生态休闲度假旅游点为布局，积极发展都 市休闲度假旅游，努力形成“一线展开，多点布局”的精品旅游发展格局，努力把天山区建设 成为新疆重要的旅游集散地、目的地。四是高起点壮大现代服务业。以构建现代中介服务体系 为载体，大力发展社区服务、中介咨询、物业管理、信息服务、文化传媒等新兴服务业，重点 发展信息服务业，培育信息服务业群体，提升信息化应用水平，逐步形成企业信息服务、社会 公共信息服务、科学技术信息服务三大信息服务体系，通过新兴服务业快速发展带动城区服务 业优化升级。 (二)着眼增强发展后劲，深入推进“-产强区”战略。第二产业是支撑城区经济可持续 发展、提高人民物质文化生活水平的坚实基础。目前，天山区第二产业在经济总量中的比重为 25．45％，二产的总体质量和规模还有待于进一步提高，支撑第三产业加速发展的作用发挥的还 不够。面对新形势下加快产业结构优化升级的迫切需要，我们必须深入推进“二产强区”战略， 坚持走新型工业化之路，大力提升建筑安装业竞争力，为城区经济可持续