树立和落实科学发展观实现镁工业可持续发展.pdfVIP

七届铃蚴。4钳献流钺集。 树立和落实科学发展观 实现镁工业可持续发展 刘健生 国务院研究室 党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 明确提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。” 并把它作为深化经济体制改革的一个指导思想和原则。这是党中央在全面建设小康社会和推进现 代化建设新阶段作出的一项重大决策。 1、科学发展观的依据 树立和落实科学发展观是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求。2003年，我国GDP超 过l万亿美元，人均GDP达到1千美元。这标志着我国现代化建设已经进入了一个新阶段。国际 经验表明，当人均GDP达到1干美元时，经济和社会发展将出现一些新的情况、新特点。比如，消 费结构、经济结构将发生巨大变化，能源约束加大，收入差距扩大，要素成本上升，资金比较充 裕等，面对这些新情况、新变化，选择怎样的发展道路至关重要。从国际经验看，有跨过人均 GDPl000美元后，继续发展的国家，也有跨过之后停止不前的例子。如韩国和巴西，分别在1977 美元，但目前仍保持在1000美元以上的只有7个国家，其余9个国家目前仍低于i000美元。所 以说，树立和落实科学的发展观事关现代化建设第三步战略目标的实现，事关全面小康社会的建 设。 同时，树立和落实科学发展观，是解决我国经济发展中面临矛盾和问题的迫切需要。改革开 均为3．2％，90年代世界平均为2．4％。我国经济这种持续高速增长现象是空前的，也是世界各国 所未曾有过的。但我国经济在快速增长的同时，也积累了一些矛盾和问题。主要是：居民的收入 ，差距进一步扩大；区域经济发展不平衡；社会事业发展滞后于经济发展；人口增长、经济发展同 生态环境、自然资源的矛盾加剧；经济增长方式粗放，经济素质不高，竞争力不强。要解决我们 前进中存在的矛盾和问题，也必须树立科学的发展观，真正走出一条速度快、效益好、消耗低、 污染少的发展之路。 七届年会暨2004年信息交流会文集 G 2、科学发展观的内涵 科学发展观的内涵是：以人为本，全面、协调和可持续发展。 2．1 坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。 科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。 以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断 满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的 成果惠及全体人民。同时，坚持以人为本，突出“一切为了人”的理念，也强调对人的理解和尊 重，强调保障公民的合法权利。 2．2 促进全面发展是科学发展观的基本要求。 全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社 会全面进步。促进全面发展首先要以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。当前 重点是要加强和改善宏观调控，保持经济平稳运行，防止出现大起大落。在搞好经济建设的同时， 要正确处理好经济增长和社会发展的关系，促进社会全面进步。 2．3 保持协调发展是科学发展观的重要特征。 协调发展，就是要做到“五个统筹”。统筹城乡发展，重点解决好农村、农业、农民问题；统 筹区域发展就是落实区域经济发展战略部署，坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地， 促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展 的新格局：统筹经济和社会发展，就是要切实关注和解决失业、贫困、教育、医疗、公共卫生以 及社会公正等社会问题，保证在经济发展的基础上实现社会全面进步；统筹人与自然和谐发展， 就是要改善生态环境，合理开发和利用资源，促进人与自然和谐，才能走上生产发展、生活富裕、 生态良好的文明发展道路；统筹国内发展和对外开放，就是要利用国际国内两个市场和两种资源， 在更大的范围内和更广泛的领域参与国际分工和合作。 2．4 走可持续发展道路是科学发展观的重要体现。 可持续发展就是要在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力，保持人与自 然的和谐发展，实现自然资源的永续利用。实现可持续发展，要正确处理好人口、资源环境与