台湾地区发展高科技产业成功经验及其对广东省战略性新兴产业布局启示.pdfVIP

台湾地区发展高科技产业成功经验及其对广东省战略性新兴产业布局的启示 台湾地区发展高科技产业成功经验及其 对广东省战略性新兴产业布局的启示 刘 毅 （广东省科学技术情报研究所，广东广州，510033 ） 摘要：本文通过对我国台湾地区近 30 年来发展高科技产业的成功 经验进行总结分析，归纳出该地区在发展高科技产业方面的若干经 验，并对照广东省当前发展战略性新兴产业的需求，结合广东省的 实际情况从科技管理角度出发对战略性新兴产业的布局提出若干 建议。 关键词：台湾；高科技产业；广东省；战略性新兴产业；建议 我国台湾地区在上个世纪 80 年代后期开始发展高科技产业，目前已经 形成以集成电路产业和光电产业为主的高科技产业群落，这些产业为岛内 经济增长做出巨大贡献的同时也为该地区积累了大量的核心技术、科技人 才和产业发展经验。目前广东省正按照国家统一部署大力发展战略性新兴 产业，在“十二五”开局之年如何根据广东省省情科学地布局战略性新兴 产业，将这些新兴产业培育为未来五年新的经济增长点，以实现全省经济 增长方式转变的目的，对于广东省经济建设全局意义重大。 1. 台湾地区高科技产业发展回顾 1.1 台湾高科技产业的历史沿革 上个世纪 80 年代，为实现岛内传统产业转型以及提高产业附加值，台 湾地区开始大力发展高科技产业，迄今台湾的高科技产业共经历了三个阶 段 1： （一）产业萌芽期 247 2011 技术转移与成果转化暨沿海区域科技管理学术交流会 从 1973 年到 1983 年，台湾当局发现石油、化工、钢铁、造船等重工 业为代表的高耗能产业不适合在岛内长期发展，必须以更少的资源消耗为 目标，转入发展低能耗型高科技产业。当时台湾先后召开了两次“全台科 技会议”，确定以“技术层次高、附加价值大、耗用能源少”为目标寻找技 术突破口，最终选定了能源、材料、信息、自动化、生物、光电、食品和 疾病防治为产业发展的重点，准备积极推进高科技产业。1980 年后，当局 根据产业关联效果大、市场潜力大、污染程度低、技术密集度高等指标， 决定同时发展机械工业和电子信息业，至此共敲定十项高科技产业作为未 来发展方向。这一阶段的代表性事件是成立了“工业技术研究院”和开设 “新竹科学园”支撑高科技产业的发展。 （二）产业发展期 从 1984 年到 1995 年，台湾的高科技产业开展走上快速发展的轨道。 “代工模式”让台湾的电信制造业直接跳过设计和研发阶段，一大批成熟 的技术和设备被引入岛内，这一模式使得电脑制造业和电子元器件产业迅 速成为台湾地区经济的支柱产业，初具规模的计算机零件和整机组装业迅 速提高了新产业的技术水平。 1991 年台湾出台一项与提高民生和产业水平紧密相关的“六年计划”， 这项计划提出要“提高国民所得、厚植产业潜力、均衡区域发展、提升生 活品质”，预计投资 8.23 万亿新台币激活民间投资，增加岛内的需求，大力 发展新兴产业和高技术产业，台湾地区的高科技产业由此进入一轮高速增 长时期。 （三）产业转型期 1996 年至今，台湾的高科技产业进入转型调整期，前期典型的代工模 式的弊端逐渐暴露出来，岛内一些与其相关的产业开始向外转移。半导体 产业和彩色显示产业演变为台湾地区最核心的两大高科技产业。台湾的高 科技产业开始进入有选择性的转型发展阶段。 在此同时，台湾对新产业规划并没有停止。2000 年台湾开始推行“两 兆双星核心优势产业计划”，决定在继续推进半导体和彩色影像显示两项产 业的同时，重点促成“数位内容产业”（digital content，包括计算机动漫产 业、游戏软件产业和网络服务等内容）和“生物科技产业”成为未来的明 星产业；2003 年台湾又出台了“纳米科技计划”，台湾高科技产业转入一个 248 台湾地区发展高科技