仰融案分析.ppt

国际法学 仰融案分析 国际法学 仰融其人 仰融，47岁，安徽人，西南财经大学经济学博士。年轻时当过兵，在越南打过仗受过伤。十年前进入商界，靠资本运作起家。 他是第一个让社会主义国家的股票在纽约证券交易所成功挂牌的人，也曾是300亿资产的主人。然而，过去一年中，他陆续经历了资产清查、职务解除、出走美国……直至被中国辽宁省政府刑事批捕。他越洋起诉中华人民共和国辽宁省政府和中国金融教育基金会资产侵权，成为新中国历史上我国地方政府首次在国外被起诉的案例。 国际法学 仰融案始末 （略） 国际法学 仰融案引发的国际法问题 仰融案在中美法律界引起极大关注，该案涉及众多法律问题，特别是涉及国际私法、国际公法等方面的问题，如涉外案件的域外送达问题、涉外案件的管辖权问题、国家主权豁免问题等。近年来，中国政府在国外特别在美国面临多次被诉。在以往的案件中，中国政府坚持绝对豁免论，并且美国国务院也会出面干预此类案件中。可在近年来的案件中，美国国务院基本不再插手此类案件，而让中国直接出庭应诉，例如，在仰融案件中，美国国务院就没有对美国法院提供有关意见。 国际法学 仰融案问题思考 通过仰融案我们如何思考国家主权及国家 豁免问题 国际法学 涉及的国际法知识 国家管辖 国家豁免 国际法学 管辖权 指国家对其领土内的一切人、物和事件以及境外特定的人、物和事件具有的行使管辖的权利。它包括： 领土管辖、国籍管辖、保护性管辖、普遍性管辖。 （1）领土管辖 又称属地优越权，指国家对其领土及领土内的人、物和发生的事件，按照本国法律进行管辖的权利。其主要以领土作为管辖的对象和范围。 国际法学 管辖权 注意领会： 领土管辖是国家管辖权中最基本的管辖，在管辖冲突时具有优越权，但属地优越权并非绝对，它不适用于依法享有特权与豁免的外国人，也不适用境内的外国国家财产和国家行为。 领土管辖权的行使还要受国际法的限制。例如，对外国人行使属地管辖权时，应尊重其国籍国的属人管辖权；在领海内行使管辖权时，应不干预外国船舶上的内部事务，并允许它们无害通过；利用边界河流时，应不损害邻国的利益和公共利益，对于国际河流，负有开放流经其领土河段的条约义务；经允许入境的外国军用航空器和军用船舶不受属地管辖权的制约等等。 国际法学 管辖权 （2）国籍管辖 又称属人管辖权，指国家有权对具有其国籍的人，无论他们在国内还是在国外，均具有管辖的权利。其主要以国籍作为管辖的标准，国家管辖在领土外的适用主要是针对具有其国籍的人或其他获得国籍的特定物。但国家对其在外国的本国人的管辖要受所在国的属地管辖限制。 （3）保护性管辖 国家对于侵害本国国家或公民利益的行为进行的管辖，不论行为人的国籍，也不论行为发生在何地。其适用的范围一般是世界各国法律中公认的犯罪行为。 国际法学 管辖权 （4）普遍性管辖 指对于国际法规定的违反全人类利益的国际罪行，不论犯罪人的国籍，也不论行为发生在何地，各国普遍有权实行的管辖。行使这种管辖权的法律依据是国际条约。 目前，战争罪、破坏和平罪、违反人道罪、海盗罪等已被公认为国家普遍管辖权的对象。灭绝种族、贩卖毒品、贩卖奴隶、种族隔离、实施酷刑、航空器劫持等行为也已被有关的国际条约确定为缔约国合作惩治的罪行。 国际法学 国家主权豁免 1、国家主权豁免的概念 指国家的行为及其财产不受或免受他国管辖。与国家的管辖权一样，国家享有的这种非经自己同意，不受他国管辖的权利，同样被认为是国家主权的体现。 国际法学 国家主权豁免 2、国家主权豁免的表现 （1）一国不对他国的国家行为和财产进行管辖。 （2）一国的国内法院非经外国同意，不受理以外国国家作为被告或外国国家作为诉由的诉讼，也不对外国国家的代表或国家财产采取司法执行措施。 国际法学 国家主权豁免 3、《国家及其财产管辖豁免公约》 鉴于在国家及其财产豁免问题应有统一而明确的规则的 必要，按照联合国大会的决议，自1978年联合国国际法 委员会着手起草有关公约的工作。经长期磋商，2004年 12月16日第59届联大通过了公约草案并开放签署，截至 2005年9月17日已有15个国家签署该项公约。公约将于第 30份批准书、接受书、核准书或加入书交存联合国秘书 长后第30天生效。2005年9月14日李肇星外长代表我国政府在纽约联合国总部签署该公约。 国际法学 国家主权豁免 公约主要内容： A 重申国家及其财产管辖豁免原则。 序言中指出它是“一项普遍接受的习惯国际法原则”，并在条文中首先规定“一国本身及其财产遵照本公约的规定在另一国法院享有管辖豁免”，“一国应避免对