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外出务工农民难以城市化的原因探析.pdf

210 三农问题研究 外出务工农民难以城市化的原因探析 王舂兰毛卉 } (摘要]本文以最易于城市化的行为主体农民工为调查对象,通过问卷调查的形式考察农民工在城市 { 的实际生活状况.以农民工在城市的经济、社会生活覆文化心理状况方面探究农民工城市化的能力。 ; j 其基本结论是:农民工难以城市化的最直接的原因,是农民工在城市的生活质量与普通市民的较大盖 ; i距,是他们从经济上和心理上难以城市化的巨大屏障。提高农民工的城市生活质量是日前推进城市化 } l的政策重点所在。 ; i [关键词】务工农民;城市生活质量;城市化 i } 中圈分类号:F291.3 文献标识码:A 文章编号:1004--3926(2006)05—0210—04 贸行学院副教授,长期从事经济学的教学及研究。研究方向:区域经济学及城市经济方向;毛卉。重庆大学贸易与行政学 院区壤经济学在读硕士。重庆412004.4 一、问题的提出 距,这样的城市化对农民工没有意义;农民工如果 不能分享城市化的利益,这样的城市化只能是城 城市化问题现已成为我国经济社会发展的 市化贫困。本文主要从经济生活、社会生活和文 热点问题。按发达国家的一般经验,城市化的过 程,即是农民失去土地,农用地转为非农用地的 化心理认同方面对农民工城市生活质量予以考 过程,更是农村人口城市化的过程和农民身份转 察。 换的过程。”1而我国在城市化过程中,最易于城 三、资料来源和数据分析 市化的主体——规模庞大的农民工,进入城市和 (一)调查设计、取得的方法 工厂,却是“城”而不“化”,农民工不以农业生产 1.问卷的编写。 为职业,但身份上却还是农民。我国农村富余劳 本问卷主要调查外出务工农民在城市的生活 动力只有劳动力的流动而无人口迁移的农民外 状况,设计包括两部分:一是被调查者的个人背景 出务工方式,使整个宏观的城市化进程和消费需 资料:包括性别、年龄、职业、受教育程度等;二是 求受到影响”o,进城务工农民能否实现从在城乡 对被调查者在城市就业信息的取得方式、在城市 之间流动状态向在城市定居状态转变,并最终实 的住房状况、子女目前的抚养和教育状况,以及务 现其身份和地位的本质变化,已成为中国能否突 工农民对承包土地的处置和对城市务工的感受等 破二元经济社会结构,实现城乡统筹发展的一个 方面的调查。 重大现实问题”1。本文将关注农民工在城市的 2.问卷的采集及分析。 生活状况,探析城市化的主要对象有没有能力城 本问卷是通过在校大学生寒假回家的机会进 市化,对农民工在城市的实际生活状况予以考 行的问卷调查,一共发放了1500份调查表,调查 察,探究在现有的制度环境中,农民工难以城市 对象为农村籍学生所在村的外出务工农民。由每

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