基于系统论视角的上海市智慧城市建设研究.pdfVIP

CHINA ANDENⅥRONMENTV01．232013 中国人口·资源与环境 2013年第23卷 专刊 POPULATION,RESOURCES 基于系统论视角的上海市智慧城市建设研究 蒲亚鹏 刘勇智 (徐汇区发展和改革委员会，上海200030) 摘要 系统论的智慧城市模型认为，智慧城市是由目标子系统、技术子系统、主体子系统、客体子系统和管理子 系统组成的大系统，智慧城市建设的核心就是由更为智慧的技术系统武装或改造整个城市系统。上海市的智慧城 市建设在技术基础设施、智慧治理、智慧民生和智慧产业等方面都取得了显著的成绩，但其初步形成的智慧城市 系统也面临着各种问题和挑战，编制科学的顶层规划、构建主体共同参与的合力机制、强化新兴信息技术的研究 和应用、完善智慧城市管理系统、加快智慧产业发展，是深化完善上海市智慧城市系统发展的主要途径。 关键词系统；智慧城市；上海 智慧城市是在传统城市模式遭遇越来越多“城市病” 反映了智慧城市建设实践对智慧城市理论认知的推动。从 挑战背景下，由信息技术变革推动形成的新型城市系统， 一般系统论出发，智慧城市是由现代信息通信技术和知识 它对于城市经济、社会、人口、资源、生态环境的可持续 资源支撑，由性质相似、相互联系、相互作用的目标和价 发展具有十分重要的意义。上海市作为中国特大城市的代 值子系统、技术子系统、主体子系统、客体子系统和管理 表之一，较早开展了数字城市和智慧城市建设，积累了一 子系统组成，在现代化深入发展和全球化环境下，生存和 定的经验，也存在各种问题，面临诸多挑战。本文将基于 持续发展能力更强、运转更高效、能够为市民提供更高品 系统论的视角，对上海市智慧城市建设进行梳理和分析， 质生活的城市系统。 以期为上海、乃至中国的智慧城市建设提供借鉴和参考。 智慧城市的目标子系统是智慧城市愿景的明确表述， 是对智慧城市环境输入信息的最先反应，对其他子系统的 1智慧城市的系统论模型 运行具有引领、控制作用，现阶段的主要内容包括优化城 市功能、提高城市运营效率、增强城市风险应对能力、改 国内的专家学者、研究机构和城市管理者对智慧城市 善城市生态环境、推进城市经济、社会、人口、资源、环 的概念提出了不同的阐释和观点。这些关于智慧城市的概 境的可持续发展。智慧城市的技术子系统是智慧城市区别 念或模型大致可以分为“技术论”、“应用论”和“系统 于一般城市系统的基本特，它是智慧城市的基础，决定着 论’’三种…。 目标价值子系统是否能够成为现实，勾连起了主体子系统 技术论的观点认为，智慧城市就是通过互联网把无处 与客体子系统，是管理子系统的主要对象。构成技术子系 不在的被植入城市各类物体的智能化传感器连接起来形成 统的现代信息通信技术又可以分为感知层技术、网络层技 的物联网，实现对现实城市的全面感知，利用云计算等技 术和应用层技术【21。智慧城市的主体子系统由参与智慧城 术对感知信息进行智能处理和分析，实现对包括政务、民 市建设的政府、企业、各类研究机构和公众组成，他们之 生、环境、公共安全、城市服务、工商活动等在内的各种 间的利益关系、以及在此基础上的合作或冲突决定了智慧 需求做出智能化相应和智能化决策支持u1。应用论的观点 城市建设的进程。智慧