县域经济发展浅析.pdfVIP

如何使新农村建设真正为农民造福，防止偏离正确 城乡人口的双重性。从根本上解决“三农”问题仍然要靠 方向7笔者建议： 农民在本土创业．提升当地产业经济水平．并在建设乡村 ～、把农民对新农村建设的满意度作为衡量标准。幸 一体化和城镇一体化上．开辟新的城市化道路。因此，要 福是一种主观感觉。新农村建设目标是提高农民的幸福，而 关注农民创业环境建设．解决农民创业难的问题。建议扩 不是花了多少钱，建了多少房子，修了多少路。尽管这些事 大阳光工程培训铺盖面．尽快出台农民创业法律法规，为 情都是农村需要办的．但女n,fg办、怎么办，必须以农民为主农民创业搭建舞台。 体。要提高农民的幸福指数，就必须尊重民意，按农民的意 三、把农民需求的民心工程建设作为衡量实绩的标 愿去做。要改革传统的干部考核办法，把新农村的建设任务 准。村庄是农民生活的特殊环境．农民最关心的工程往往 交给农民自己．让农民提出规划目标．确认建设轻重缓急的 不是本村和外村的差别，而是影响本村生产和生活的现实 任务．完成情况由农民自己评议。 问题。这些问题能否得到有效解决，直接关系到农民的幸 二、把农民对新农村建设参与度作为衡量标准。现 搐指数。在关注农民物质工程的基础上，要高度重视农民 在有～种观点认为．富裕农村必须减少农民，解决农村 的社会福利事业建设．通过中央财政转移支付等，加大对 问题必须发展城市产业。笔者认为．这种观点不仅不能解 农村教育、卫生等事业的投入，切实解决农民上学难、看 决农村现有问题，而且加剧了当前城市化过程中出现的问 病难的问题。同时还要重视精神文化生活，特别要重视新 题，尤其是大城市问题。虽然我国当前城市化达到41％， 农村的文化建设。 (作者单位：中国人民大学农业与农村 实际上相当多城市人口是流动的农民，这些流动大军兼有 发展学院)回 县域经济发展浅析 中共江西省高安市委办公室胡高云 县域经济是以县为行政区划的区域经济，是国民经济 济区域的高度来审视和制定县域经济的发展战略。融人 的基础，其发展和运行的质量、效益，直接关系到国民经 到全省、全国乃至全球经济区域中去。 济的发展速度和社会的长治久安。因此，找准发展思路， 二、找准抓手，树立把工业经济作为县域经济主体 加快县域经济发展对于促进国家的长远发展具有十分重要 的意识，推动县域经济发展由“农业为主”向“工农并 的现实作用和战略意义。为此，笔者就发展县域经济作一 重”转变，突出一个“工”字。 些粗浅的分析： 无农不稳。无工不富。县域作为城市与农村、工业 一、更新观念，树立正确的区域发展观，推动县域经 与农业的结合部，稳定和提高农业的基础地位至关重 济发展由“行政层面”向“经济层面”转变，突出～个 要。但要促进县域经济的跨跃式发展，实现强县富民， “新”字。 则必须突出工业这个抓手，加速县域经济的工业化进 ～是要突破行政区划的局限性。从行政层面看。县域 程。通过牵住工业这一县域经济发展的“牛鼻子”，实 经济是以县级行政区划为空间，以县级行政调控为主体， 现经济的腾飞，在此基础上，大力实施工业反哺农业、 具有地域特色和功能完备的区域经济。但随着经济一体化 城市支持农村战略，从而推动农业产业化进程和拓宽农 进程的不断加快，经济发展的格局已从“行政层面”向 民增收渠道。工业化的发展应该把握好五个方向