城中村改造社会经济发展策略和政策研究――以广州白云区棠涌村改造规划为例.pdfVIP

‘‘ 城中村”改造社会经济发展策略和政策研究 ——以广州白云区棠涌村改造规划为例 The on ofthe and Economy StudyPo¨cy Society inRenoVation0f Vi¨age In—city ———_TaketheReconstructionof District PIanningGuangzhouCityBaiyun asan Vi¨age ExampIe DanU 陈丹 李永春CHEN Yongchun 摘要：本文以珠江三角洲“城中村”改造模式分 的“牵手楼”，适应了大量流动人口进城后对 村委会为管理层的村集体经济实行“类国有 析为背景，探讨广州城中村改造的重点、难点、改 低租金住房的需求，同时亦增加了村民的经 企业的单位制式”的块状管理，全面负责社 造模式及思路，以广州白云区棠涌村改造规划为 济收入。政府“绕开村落”的空间拓展思路， 区生活，其管理是有序的。从广州市“城中 例着重分析社会经济发展策略和政策，展望“城中 使这里被城市建成区所包围，呈“镶嵌状”散 村”运作来看，政府并未从资金上对“城中 村”改造为广州城市发展带来的是机遇还是挑战。 布在城市新建职能分区内(甚至在城市CBD村”的公共服务做出补贴。 关键词：城中村：改造：广州：发展策略：政策研究 周边地区)的“城中村”恰恰提供了低收入住 遒“城中村”这种居住模式将是长期的。 房，并使流动人口的居住地和工作地相重合。 目前我国大城市流动人口聚居模式有三种： Abs甜act：Basedonthe of backgroundanalVze 譬如天河区新CBD核心地带“岗顶一天河 一是以地缘、业缘为纽带的聚居。二是外来 in renovatIon Delta，and In—cityvIIIage Zhujbng discusstheemphases，d汗fIcuIties，modeand 城一中信广场”周边的石牌、林和、冼村等4 人口以集体户的形式，在企业集体居住，形 routein renoVation． GuangzhouIn—cityVilIage 个“城中村”聚居了10余万流动人口。 成当地人口与外来人口分开居住的“二元社 0n Of e×ampIe v…age，anaIyze Tang×卜-In—city ②“城中村”是“有根的”，具有“空间固 区”，多分布于劳动密集型企业集中地；三是 thesOc JetyandeconomydevelOpment， 着性”。它是一个以血缘、亲缘、宗缘、地缘、 快速城市化地区的“城中村”，珠江三角洲大 it therenOvatlonwhich forward prospect b—ngs 民间信仰、乡规民约等深层社会关系网络构 中城市最为明显。实质上中国进城的“农民 the and assunlptiOncOnceptiOn． 架的村落乡土社会生活共同体，具有血脉传 流动人口”处于“无限供给状态”。 Keywords：In—cityv川age：renoVatiOn；Guang—承