对反垄断的域外管辖与国家主权关系问题的探讨.pdfVIP

2 0 0 6 / 9 　 对反垄断的域外管辖与国家主权关系问题的探讨 李 小 明 摘 　要 : 反垄断法是市场经济完善的国家规范市场竞争 管辖权 ,这些权利不得剥夺 、不得侵犯 。然而 , 反垄断执法行 秩序的重要法律制度 。在经济全球化背景下 ,反垄断的域 使域外管辖权及国际执法合作必然涉及到国家主权的这些方 外管辖权成为各国的必然选择 。本文从国际法之国家主 面 。笔者认为 ,在反垄断执法行使域外管辖权及 国际执法合 权理论出发 ,探讨了国家主权 、国家主权之管辖权与反垄 作问题上 ,其与国家主权的关系主要体现为三个方面 :其一是 断法域外管辖之间的关系 ,分析了反垄断法域外适用的三 国家的司法主权 ,其二是国家的经济主权 ,其三是国家的平等 权 。 种主要观点 ,论述了反垄断法域外适用应坚持国家绝对主 司法主权是指对发生在本 国境 内的一切案件 , 不论是民 权理论还是有限主权理论问题 ,提出了反垄断法域外适用 事的、经济的、刑事 的还是行政 的 , 国家享有排它的立案 、审 应坚持的价值取向。 理 、裁决与执行的权力 。联合国大会通过的 《各国经济权力和 关键词 : 反垄断 ; 国家主权 ;域外管辖 ;效果原则 义务宪章 》中对国家的经济主权是如下规定的 ,第 1条 : “每个 中图分类号 : D 922. 294　　文献标识码 : A 国家有依照其人民意志选择经济制度 以及政治 、社会和文化 文章编号 : 100 1 - 490X ( 2006) 9 - 104 - 04 制度的不可剥夺的主权权利 ,不容任何形式的外来干涉 、强迫 作 　者 : 湖南大学法学院副教授 ,法学博士 ,硕士生导师 ; 或威胁 ”,第 2 条 : “每个国家对其全部财富、自然资源和经济 湖南 ,长沙 , 4 10082 活动享有充分的永久主权 , 包括拥有权 、使用权和处置权在 内,并得 自由行使此项主权 ”。因此 , 从国家经济主权角度出 在经济全球化背景下 , 世界各国的经济发展早 已跨越 了 发 ,任何国家内的自然人 、法人所从事的商业行为 、包括 国际 国界 ,市场竞争也必然超越国界 。正因为如此 ,各种各样的反 贸易行为 ,其行为体现的经济利益都属于一国经济主权范围 竞争行为特别是垄断的限制竞争行为也越来越受到世界各国 的事 ,无论该国是否颁布反垄断法或者竞争法 、无论该国在何 的关注 。实践中 ,这些案例也频繁发生 。例如 , “对 中国 DVD 种程度上将此种经济行为定性为违法都必将涉及到国家的司 出口专利联合许可案 ”, ① “美国加尼福尼亚高等法院对我国 法主权和经济主权的行使 。再者 , 各国反垄断执法部 门在行 ② 四大维生素 C生产巨头提起反垄断诉讼案 ”等 。因此 ,各国 使这些国家权力的过程中,必须注意到国家的平等权 。因此 , 对境外的垄断行为进行立法规制已成为反垄断立法的必然趋 在反垄断的国际合作中产生了积极礼让原则 , 以体现 国家之 势 ,我国全国人大正在审议中的 《中华人民共和国反垄断法草 间的平等 、友好 、互利与合作 。 案 》也提出了反垄断法域外管辖条款 。笔者认为 ,从国际法原 2. 国家主权之管辖权 理出发 ,主张反垄断的域外管辖权必须正确解决反垄断的域 不论在任何法律领域 ,一国在行使管辖权的时候 , 都必需 外