建立港口城市物流政策体系的构想.pdfVIP

产 水 奎 代 范 应 实 论 业 明 部 的 干问题作了规定。第二，物流产业发展的法律框 础、人员观念不同，具体的政策也存在差异，但 架：通过经济立法、规制和行政命令等手段，为物 扶持港口物流产业的主基调是一致的。 流企业的发展提供公平竞争的平台，并为物流企 第三，港口物流基础设施建设政策。物流设 业的公司行为规定合适的市场规范，以国家的正 施一直在港口物流发展过程中起着载体的作用。 式制度体现对港口物流发展的支持。 应通过制定相关政策，从政策层面上推动物流设 二、港口物流的政策层面和要点分析 施平台的搭建，搞好辅助基础设施及港口配套服 通过对我国主要沿海城市已出台的政策分 务的建设。 析，可以发现，各市支持发展现代化物流政策的 第四，物流企业政策。如地方政府及行业协 具体内容体现在三个层面上： 会通过颁布各项政策法规，对物流企业的市场行 1．宏观层面。对本地现代物流的发展思路、 为进行规范，同时在微观层面对企业进行支持。 指导原则、主要目标、组织领导、具体措施和扶 三、港口物流政策体系的设计框架 持政策方向做出界定，旨在明晰发展目标，统一 1．宏观层次 思想，统一行动。 该层次的政策设计应以国家和省级相关政 2．中观层面。针对港口物流规划出台相关 府部门已经制定的法律、法规和产业布局规划 的、具有普遍性的扶持政策，如市场准人政策、 为纲领，按照现代物流的理念，以提升港口竞争 投资政策、财政政策、税收政策、人才政策，还包 力为主要目的，制定本港口城市物流发展规划。 括相关的基础设施及配套服务建设方面的规 根据物流具有复合产业的特性，设立市场物流 定。这一层面的政策，主要功能在于政策扶持与 协调部门，授予相应的行政权力，以统筹规划和 市场竞争相结合以促进物流产业的发展。 协调与港口物流相关的资源、市场、设施、人才、 3．微观层面。针对物流企业出台相关的市 政策等诸方面。 场管理规定，如物流企业的资格认定、审批程 2．中观层次 序、行业管理规定、物流企业协调制度、用电用 (1)财政和税收支持政策。通过制定出台相 水优惠等行政规定。这一层面政策主要表现为 应的财政和税收政策，调整社会资金流向和分配 3．微观层面 (1)物流企业资格认定及物流企业注册审批 程序。组织专业人员制定市一级重点物流项目认 定办法和现代物流企业认定办法，为物流项目和 物流企业的认定提供可参照的标准。对功能集成 的现代物流企业的注册登记，工商部门视其为新 兴产业提供方便，加快登记发照办理速度。凡在 本市开办物流企业，必须经指定部门许可，再经 市工商部门注册登记，办理营业执照。在尚不具 备物流企业及物流项目标准的情况下，物流经营 项目按运输、仓储、配送、货代、流通加工等具体 项目审批，除国家有统一管理规定的以外，属本 市