科技创新电子政务平台绩效评估指标体系构建_以合肥市为例.pdfVIP

论坛◎综合研究 科技创新电子政务平台绩效评估指标体系构建 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——以合肥市为例 文/汤　楠　韩　松　束俞俊　宋　玉 【摘　要】　电子政务是传统政府向信息时代政府转型的主要手段，电子政务绩效评估是电子政务不断发展和前进的动力来源， 进行电子政务绩效评估的研究和探索对于我国更好的加快向 “服务型政府”的转型具有重要的意义。现阶段电子政务平台的主要 特点就是服务性。越来越多专业服务电子政务平台的出现，使得对专业平台的绩效评估指标研究也必不可少。本文以合肥市科技 创新电子政务平台为对象，对科技创新电子政务平台绩效评估体系进行了探讨。 【关键词】　电子政务　绩效评估　科技创新电子政务平台 一、背景研讨 企业科技创新的服务平台。 自1999年 “政府上网年”至今,我国电子政务建设已经进行 该电子政务平台的建设是围绕合肥市科技发展中长期规划和科技 了十多年。随着电子政务建设投入的不断增加,电子政务成效问题也 重点工作，遵循 “统一规划，分步实施，突出特色，强化服务， 越来越引起人们广泛关注,而电子政务绩效评估就成为衡量电子政务 政府主导，高效运行”的原则。并且以公益性为主，创新体制、 建设成效的最直接手段。 机制，提高公共服务产品的供给能力。 作为现阶段我国电子政务的主体外向表现形式，中国政府网站 平台按照 “合作、双赢、开放”的原则，可以采取省市共 正处于以内容为发展导向的关键时期，加强网站内容建设是当前的 建、资源共享、错位建设、功能互补的方式组织建设。 主要工作。几年来，在 “以评促建、以评促用”的绩效评估机 （二）宗旨 制推动下，中国政府网站的发展水平快速提升。继续加强、深入 根据合肥市经济、科技和社会发展的中长期需求，通过组织、 开展政府网站绩效评估，是政府网站实现可持续发展的必然要求。 优化、整合现有科技资源，完善相关基础条件建设，创建社会共 电子政务绩效可从政府和电子政务这两个角度来看：从政府角 用的科技创新电子政务服务基础平台，为合肥市高新技术研究、产 度而言，电子政务已介人政府的管理服务之中，旧的政府绩效管理 业科技创新以及社会可持续发展，提供高质量的各类公共技术服 模式显然不能符合新的电子政务建设需要；从电子政务角度而言， 务，提高科技创新公共服务的科学性和规范化，形成科技创新服务 电子政务要获得更长远的发展，必然需要对电子政务应用后产生的 资源共享机制，从而建立健全区域性科技创新公共服务支撑体系。 效果进行评估。同政府绩效相比，电子政务绩效主要是指电子政务 （三）主要功能和业务范围 活动所带来的绩效，包括电子政务的投入、产出、效果与影响等 合肥市科技创新电子政务平台的主要功能是为企业特别是中小企 方面，它是政府绩效的重要组成部分。在电子政务中，“政务” 业与政府机关、科研机构、教育机构、金融机构等之间架起桥梁， 才是本质和核心，“电子”只是工具和手段。电子政务绩效评估 通过整合社会科技资源，提供科技信息、科技咨询、科技成果转 更应充分考虑电子政务所带来的效益体现，以及电子政务参与主体 化、科技创业、人才培训等服务，提高企业的科技创新能力和市 用户的感受。 场竞争能力，促进科技与经济的紧密结合。 电子政务平台，从理论上说，就是工业时代的政府 （即传统 主要电子政务服务平台业务范围是： 政府）向信息时代的政府 （即现代政府）演变的过程载体。电子 1、科技成果转化服务。 政务平台并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网 2、科学仪器设备共享服务。 上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。因此，必 3、科技文献信息服务。 须借助于电子信息和数字网络技术，除了处理政府机关的行政事务 4、科技创业公共服务。 以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务。 5、知识产权公共服务。 电子政务平台的业务模式按照服务的对象分为：政府对政府及部门 6、专业技术公共服务。