加强制度创新破解监管难题--江西省测绘地理信息法制建设与统一监管侧记.pdfVIP

专 题 8·29测绘法宣传日活动。 加强制度创新 破解监管难题 ——江西省测绘地理信息法制建设与统一监管侧记 贺建红 减”法，把该管的事坚决管好，把 地理信息获取和应用，组织协调地理 不该管的事坚决移出去。强监管、 信息安全监管工作；组织开展测绘与 随着各方面对测绘地理信息服 提效率、上台阶，积极探索加强测 地理信息公共服务和应急保障服务， 务保障的需求日益旺盛，测绘地理 绘统一监管的有效方法，取得了显 负责全省地理国情监测；指导全省地 信息发展已直接融入经济社会发展 著成效。 理信息产业发展和地理信息应用服 主战场。近年来，江西省测绘地理 务”三项职能，是测绘地理信息管理 一、加强体制建设，建立统 信息产业发展迅猛，已有测绘资质 一的测绘行政管理体系 体制顺应时代要求的重大调整和强化 单位近500家。随之而来的市场监 监管职责的重要举措。 管与市场放开、成果保密与成果应 （一）江西省测绘局更名为 （二）整合现有的资源优 用之间的矛盾日益突显，测绘地理 江西省测绘地理信息局 势，积极推进事业单位改革 信息统一监管面临新的挑战。面临 2011年11月，经省人民政府批 2014年，在全省事业单位分类改 新形势，江西省测绘地理信息局按 准，江西省测绘局更名为江西省测绘 革中，在省委省政府和国家测绘地理 照全面深化改革的要求，巧用“加 地理信息局，并增加“监督管理全省 信息局的关怀下，局机关确定为行政 16 机构，局属7个事业单位认定为公益 一类事业单位，1个单位认定为公益 二类事业单位，正在按程序批复中， 江西省级测绘地理信息行政管理职能 全部落实到位。 （三）市、县两级测绘地理 信息行政管理机构职责得到全面 落实 江西省11个设区市测绘地理 信息管理职能均落在国土部门，设 立了独立的测绘地理信息行政管理 机构，且有专职领导和工作人员负 江西赛区“美丽中国”少儿手绘地图大赛评选。 责。8个设区市设立了测绘管理办公 室，3个设区市加挂了测绘地理信息 地市单位反馈航空航天遥感影像的 省测绘成果及资料档案和保密管理 局牌子。经过近几年的不懈努力， 需求。据统计：分别采购所需资金 考核办法》《江西省测绘地理信息 全省100个县（市、区）中有71个 为12.9亿元，若改为统一采购、统 质量管理办法》《江西省测绘地理 设置了独立测绘管理机构，57个更 筹安排，只需近9000余万元，节省 信息项目备案办法》《江西省〈测 名为测绘地理信息管理机构，省市 财政资金达90%以上。 绘资质管理规定〉和〈测绘资质 县三级行政管理体制初步建立，职 2013至2014年，省政府办公厅 分级标准〉实施办法》等规范性 能基本落实。 先后印发了《江西省地理信息产业 文件。在规范测绘行政执法行为方 发展规划（2013－2020年）》《关 面，先后制定印发《江西省测绘地 二、加强制度建设，研究适应 市场化发展需要的统一监管模式 于促进地理信息产业发展的实施意 理信息行政执法依据》和《江西省 见》。2014年江西省投入