西部非公有制经济发展现状及其与东部比较三.pdfVIP

西部非公有制经济发展现状及其与东部比较 三 [摘要]可对东西部地区个体 私营经济发展得出以下几点认识 一是东部地区个体 私 营经济科技贡献率的上升反映出 近几年来东部地区个体 私营经济产业结构已开始升级 从事第二产业户数比重上升 第三产业比重下降 说明东部地区个体 私营经济的科技含量 提高较快 二是劳动力贡献方面 由于东部地区个体 私营经济产业结构的普化 必然需要 引进较高素质的人才 从劳动贡献的变化上看 1999 年东部地区个私经济劳动力对产值贡 献份额的提高 进一步反映出东部地区个体 私营经济已开始由初级阶段向中 高级阶段迈 进 而西部地区个体 私营经济近几年来第三产业持续上升 科技贡献率增长缓慢 劳动力 对产值的贡献不高 甚于与 1995 年相比有所下降 三是由于东部地区个体 私营经济私营 企业科技贡献率的提高 劳动力对产值贡献份额加大 其发展对资金的依赖度也就相对减弱 而西部地区个体 私营经济不处于初期发展阶段 对资金的依赖度也就有所增强 中经评论 北京 二 东 西部地区非公有制经济存在差距的主要因素 改革开放以来 西部地区非以有制经济得到了快速的发展 但与东部相比 在发展水平 发展规模 产业结构 组织结构 对经济的贡献 科技贡献率等方面都存在较大差距 造成 差距的主要因素如下 1 环境因素 首先 东部地区处于太平洋西岸 毗邻港 澳 台 日本和东南亚诸国 交通 通讯发 达 城市密布 经济基础雄厚 具有发展经济和对外开放的明显区位优势 为非公有制经济 发展提供了优越的条件 其次 在思想认识上 浙江 广东 山东 江苏等一些东部地区 能以 三个有利于 为标准 放手发展非公制经济 大胆实践不争论 在观念上基本上把抓 非公有制经济与抓国有经济发展同等对待 同等支持 同等待遇 思想观念较西部解放 第 三 在宣传个体 私营经济在改革开放和现代化建设中的地位和作用方面 在全世界社会营 造理解 关心和支持个体 私营经济发展的良好氛围方面 东部的力度较西部大 第四 在 营造市场环境方面 山东 广东 江苏 浙江等东部地区大力培育市场体系 积极促进市场 升级 通过发展多元市场主体 健全市场体系和完善市场网络 提高市场发育程度 增强市 场机制作用 以促进和带动当地个体 私营经济的发展 到1999 年 东部地区共建成各类 市场40180 个 占全国的41.73% 而西部地区仅有28284 个 只有东部的70.39% 第五 在加强对非公有制经济的管理和服务方面 东部与西部相比 其法制意识 责任意识和为非 公有制经济服务的意识较强 且在加强监管 依法行政配套报务 简化审批手续等方面做得 较好 第六 在产业结构上 西部地区以农业和资源型的重工业为主 加工工业和轻工业较 薄弱 而东部地区的加工工业和轻工业则比较发达 改革开放以后 这些行业正好是外商和 私营经济容易进入的领域 从而使东部地区的非公有制经济得以加快发展 第七 东部沿海 地区历来就善于经商 上海 天津 广州 青岛 宁波等地历史上就是我国重要的对外通商 口岸 市场发育程度较高 而且绝大多数海外华桥 港澳台胞祖籍都在广东 福建 浙江等 东南沿海地区 改革开放以来 这些地区成了华侨和港澳台商在国内投资的首选地与重点 大量外资的进入 促进了经济的发展和市场的进一步发育 使东部的市场环境明显好于西部 第八 东部地区划农村工业化和产业化的迅速发展 大大地促进了小城镇的发展和水平的提 高 如浙江从1978-1998 年的20 年时间里 建制镇增加了800 多个 小城镇人口已达到1000 多万 占总人口的 23% 小城镇的发展对经济要素产生了巨大的集聚作用和扩散效应 为 1 农村工业和市场的发展开辟了宽广的舞台 从而为个体 私营经济的发展提供了广阔的空间 和领域 2 政策因素 改革开放以来 为加快经济体制改革的步伐 打开对外开放的局面 国家发展战略在一 个时期由向西部倾斜转变为向东部倾斜 发展条件本业就优越的东部地区 在投资 税收 信贷 进出口贸易等很多方面享受比西部更加优惠的政策从而为东部地区创造出特殊的投资 环境 产生了对外资和内资的独特吸引力 并对资源要素配置起和重要作用 使东部地区 三 资 企业 三来一补 企业以及个体 私营经济等非公有制经济迅猛发展 党的十五大以 后 为了加快个体 私营经济的发展 各省区市都结合本地实际 相继制定了一些改善投资 环境 鼓励和促进非公有制经济发