论_欧盟航空减排指令_的域外管辖问题及中国的对策_张华.pdfVIP

2012 9 国际论坛 Sep． ，2012 年 月 14 5 International Forum Vol． 14 No． 5 第 卷 第 期 国际政治 * “ ” 论 欧盟航空减排指令 的域外管辖问题及中国的对策 张 华 ［ ］ ， “ ”。 “ ” 摘要 出于减少温室气体排放的目的 欧盟将航空业纳入了 温室气体排放交易机制 但 欧盟航空减排指令 的相关规定 ， 。 ， 对第三国的航空器产生了域外管辖的效果 有侵犯他国主权之嫌 域外管辖问题在国际法上存在一定的争论 实践中各国往往基于 。 “ ” ， “ ”， “ 不同的理由为其法律的域外管辖效果进行辩解 在 美国航空运输协定案 中 欧洲法院依据属地理由和 后果主义 试图维护 欧 盟航空减排指令” ， ， 。 之域外管辖效果的合法性 但其法律推理难具说服力 因而不能排除欧盟单边措施违反国际法的客观事实 依据 ， 、 ， 。 国际法和欧盟法 中国可以从单边 双边和多边层面采取各种应对措施 以迫使欧盟改变其指令中的不合理规定 ［ ］ ; ; ; ; 关键词 航空减排 域外管辖 欧洲法院 欧盟法 国际法 ［ ］ D51 ［ ］ A ［ ］ 1008-1755 (2012)05-0001-06 中图分类号 文献标识码 文章编号 20 11 ， “ ; ， 自 年以来 国际社会围绕 欧盟将航空业纳 外管辖问题的分歧 在此基础上 深入剖析欧洲法院在 ” “ ” ， 入温室气体排放交易机制的做法违反国际法 的争论 美国航空运输协会案 中对域外管辖问题的裁决 特 。 ，“ ; ， 始终不绝于耳 争论的焦点在于 欧盟航空减排指 别指出其推理中存在的法律缺陷 最后 尝试从国际法 〔1 〕 ” ， 令 的有关规定对第三国的航空器产生了域外管辖 和欧盟法角度提供若干应对策略 以便为中国应对欧 的效果， 盟的单边措施提供切实可行的出路。 存在违反国际法上领土主权原则和公海飞越 。 20 11 12 21 自由原则的嫌疑 虽然欧洲法院在 年 月 日 〔2 〕 “ ” “ 作出裁决的 美国航空运输协会案 中维持了 欧盟