从环境权到国家环境保护义务和环境公益诉讼_蔡守秋.pdf

2013 11 Nov． ，2013 年 月 35 6 Modern Law Science Vol. 35 No． 6 第 卷第 期 文章编号:1001 － 2397 (2013)06 － 0003 － 19 理论思考 从环境权到国家环境保护义务和 环境公益诉讼 蔡守秋1，2 (1． ， 430072 ; 武汉大学法学院 湖北武汉 2 ． ， 430072) 武汉大学环境法研究所 湖北武汉 : ， ( ) 摘 要 综合性的环境法律应以规范政府环境行为为主 从确认公众 主要是自然人 ， ; “ 的环境权出发 规定国家的环境保护义务和环境公益诉讼制度 应明确 传统环境侵权责 、 、 ” “ 、 、 任 传统环境民事诉讼 传统行政诉讼 与 新型环境侵权责任 新型环境公益民事诉讼 新 ” ， “ ”、“ ” “ ” 型环境公益行政诉讼 的联系与区别 明确 环境利益 环境损害 和 环境损害责任 的 。 ; ， 概念 环境权是维护公众环境利益的法律基础和依据 损害作为公众共用物的环境 就是 ， ; 侵犯公众的环境利益 就是侵犯公众的环境权 环境公益诉讼是因侵犯环境权而引起的诉 ， ; 讼 是对受到侵犯的环境权进行救济的主要途径 公民为了维护其环境权而提起环境公益 ， 。 诉讼 就是为了保护作为公众共用物的环境而提起诉讼 : ; ; ; ;《 》 关键词 环境权 国家环境义务 政府环境责任 环境公益诉讼 环境保护法 修改 中图分类号:DF468 文献标识码:A DOI :10 ． 3969 /j ． issn． 100 1 － 2397 ． 20 13． 06． 0 1 《 》 1989 ， ， 、 : 现行 环境保护法 自 年正式施行至今 时 意见分歧最大 争论最激烈的问题主要有四个 20 。2012 8 ， 多年未曾修改 年 月召开的十一届全国 一是修法重点问题 即综合性的环境法律应该以规 《