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INCOMMENT 1 眉毛胡子可别一把抓 ■文并图／阿留 加强消费品质量安全监管，是 率的。 食品安全监管职能划转后，质监部 今年年初， 门重新定位的工作重点，国家质检总 北京出台对食品 局提出确保“三大安全”，其中之 监管的新做法， 一，就是确保消费品质量安全。 对于质监系统消 其实，过去这项工作质监部门 费品质量安全监 也一直在做，用力不辍。只是食品安 管的制度设计， 全扛在膀子上的时候，重压之下，难 可资借鉴。他们 以顾全。现在腾出手来，把消费品质 制定、实施了 量安全抓好抓实，是广大群众的期 《北京市食品安 待，是企业公平竞争所需要的规范有 全监督管理办法 序市场环境，也是中国经济发展向中 (试行)》，根据生 高端水平迈进的内在需要。 产经营的食品风 消费品面大量广，首先要择清 险程度、信用等 楚的，就是哪些涉及质量安全，哪 级，把食品生产 些不涉及。不涉及质量安全的消费 经营者分成三个 品，就不需要劳烦政府动用有限的行 监管级别，实行 政资源来监管了。这些产品，靠质 分类动态监管。采取分级分类的监 多、数量大，但是随着这一轮政府权 量为基础的性价比，到市场中去竞 管措施，实现监管的精确化、精细 利下放改革的到位，以市、县为主的 争，优胜劣汰。企业自主经营，产品 化。其中，最严格的是三级监管。 地方监管部门，是有条件摸清区域内 质量如何，是骡子是马，拉到市场上 这是针对从事中等以上风险食品， 需监管企业和产品的情况的。只要上 遛遛，消费者用钞票点赞，用脚投 同时信用分级评定为一级失信的生 边有科学的制度设计，下边有积极的 票，政府没必要不过问。 产经营者。 行动措施，上下联动，确保消费品质 涉及质量安全的消费品，情况 被实施三级监管者，由北京市 量安全就不会停留在嘴上和纸面。 就不同了。政府有责任对其质量安全 食药监局确定检查频次，每年度专项 质监系统过去通过食品安全监 进行监管，保障消费者权益及公共利 检查不少于一次，全项目检查不少于 管积累了很多好的经验和做法，当然 益。应当说，这些消费品的种类和规 一次。而对一级监管的食品生产经营 也有教训，这对搞好消费品质量安全 模，对中国这样一个制追业大国， 者，每两年专项检查不少于一次，每 监管都具有积极的意义。在当前大力 数量是相当惊人的。要通过技术和行 四年全项目检查不少于一次。 推进政府职能转变的大背景下，以改 政的手段，控制系统性质量安全风 据介绍，他们分类监管的主要 革的精神做好消费品质量安全监管的 险，保障质量安全，难度不小。 依据就是《北京市食品风险分类监管 顶层设计十分重要，凡事预则立，不 种类多、批量大，一把抓不过 目录》，这是综合上一年度日常监测 预则废，没有事先的计划和准备，就会 来，两把摸不过去。列出清单，搞 数据、上一年度风险监测数据、消费 错失“质监再造”的历史机遇，质监 清底数，分类进行有区别的分级管 者群体规模、特殊人群的影响度、致 系统的自我重塑，关系到国家生产治 理，让有限的政府行政资源，对种 害程度、召回情况、被投诉举报情况 理体系的构建。让我们在质监基层的 类、数量都堪称庞大的消费品进行质 等多个因素制定的。 拱卒之前，先有一个通盘的鸟瞰和谋 量安全监管，才是可行的、可能有效 涉及质量安全的消费品虽然种类 划吧。 63．corn 中国质-技术监督2。15·5 责任编辑陆一luyi743175@1 81 万方数据 眉毛胡子可