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第十一届中国农业园区论坛·论文集 北京国际鲜花港发展战略思考 卢凤君1，赵善陶2，李在东2刘鉴洪3，刘晴3，金琰1，王庆革2 (1．中国农业大学经济管理学院，北京100083；2．北京国际鲜花港，北京101300； 3．北京君智达咨询有限责任公司，北京100083) 摘要：北京国际鲜花港(以下简称鲜花港)经过从策划规划期到工程建设期再到经营探索期，一直在 探索鲜花港自主运营的良性发展之路，到2011年5月己初步形成鲜花港“十二五’期间的发展战略规划， 对鲜花港进入加速发展阶段实现突破和跨越提出了新的要求。本文以系统理论、战略管理、产业经济 学、区域经济学等理论和创新方法为指导，在实地调研、专家访谈、文献查阅的基础上，从鲜花港发 展的概况与阶段判断、优势和机遇、战略目标、空间布局和路径部署、工程支撑和措旌保障等方面研 究了鲜花港的发展战略，为鲜花港解决进入新阶段面临的市场经营人才欠、资金投融渠道较窄缺和综 合能力提升需求三大挑战提供了理论依据和实践指导。 关键词：北京国际鲜花港；发展战略；战略路径；发展支撑保障 1北京国际鲜花港发展的概述 鲜花港位于顺义区，总体规划4平方公里，鲜花港成立于2007年7月，在2009年9月正式投入 运营，在花博会期间出色完成了北京市花卉产业园区展示和企业室外花卉展示的任务，是一座集“五 大理念、六大亮点、十八处幽美景观”于一身的，以花卉生产、研发、展示、交易为主，兼具花卉文 化创意、旅游休闲功能的生态产业科技示范园区。北京国际鲜花港是北京市花卉产业发展的窗口；是 北京市政府规划的北京市唯一的专业花卉产业园区：是科技部批准的国家级科技园区核心区和科技部 与北京市共建国家农业科技城的先行试点园区；是顺义打造花卉产业生产、研发与观光功能的辐射极； 是杨镇高端农业组团的核心。 鲜花港成立至今历经三个阶段，一是策划规划阶段，2007年7月-2008年5月，经过四轮大规模论 证，形成园区规划建设方案，于08年5月24日获市花博会指挥部原则通过，管委会在2008年9月前 完成项目包装，并报市发改委审定通过，争取项目建设资金3．85亿元：二是工程建设阶段，2008年9 月至2009年9月，鲜花港所有建设工程全面展开并在花博会前完成，基本形成鲜花港的四大功能区域 和会展支撑保障体系；三是运营探索阶段，随着花博会召开，鲜花港开始自我企业化运营，政府的建 设和运营投入逐步减少，转为项目支持为主，鲜花港通过两年发展，逐步形成了会展、休闲旅游、花 艺及销售主导的花卉全产业链运营三大主营业务领域；在“十二五”期间，鲜花港进入加速成长阶段， 将致力于开拓现代产业服务业务、打造花卉主导的创新成果转化和产业化平台、创建花卉创新服务联 盟。 2北京国际鲜花港发展的环境条件 在新的发展阶段中，北京国际鲜花港要强化基础环境优越、经验知识丰富、政策关系良好等方面 的优势；内化现代服务功能拓展、要素吸引能力提升、体制机制组织创新的机遇；解决市场经营人才 欠缺、资金投融渠道较窄、综合能力提升需求等挑战带来的经营资源缺失的问题，实现战略式突破与 发展。 2．1发展优势 基础环境优越优势。作为第七届中国花卉博览会的承办场地，鲜花港每年举办郁金香、菊花花卉 文化节：建设有国内的12万平方米高档智能温室生产基地；园区基础设施建设完备，景观环境优美， 依托国内外合作关系，引进新特优稀花卉品种技术，将设施生产和露地种植相结合，进行展览展示。 在发展高端、高效、高辐射现代农业方面具有基础环境优势。 经验知识丰富优势。鲜花港传承三高农业科技园区的经验，在科技成果转化与产业化模式探索上 积累了丰富的经验。通过第七届中国花卉博览会和会后多次举办花展、推介和集成展示，在科技服务 体系和产业园区建设方面具有经验知识优势，为北京花卉打造全产业链、创新成果转化与产业化和创 新服务平台建设的提供了良好基础支撑。 77 第十一届中国农业园区论坛·论文集 政策关系良好优势。鲜花港基于“北京顺义国家农业科技园区”项目建设，延续顺义区“委区共建” 的思路，每年得到三级政府各相关部门的全面支持，尤其在会展活动举办的支持；作为国家现代农业 科技城建设的先行试点和“多园”之一，在科技研发、成果产业化、商业模式创新等方面具备政策关 系优势。 2．2发展机遇 现