开展学校发展性督导评价实践与思考.pdfVIP

首届中国农村教育论坛 ——一——二-二——————————————————————————————————————————一 开展学校发展性督导评价的实践与思考 赵雁鸿 (上海市金山区人民政府教育督导室200540) 摘要：((国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确把义务教育均衡发 展作为义务教育的重中之重，建立推动义务教育均衡发展的督导评价机制也是各级教育督导 ,togq近期工作的重中之重。如果说省级教育督导部门对区县义务教育均衡发展督导评估重点 从规划布局．经费投入、师资配置、教育质量校际差异等方面去考核的话，县区教育督导部 门推动本区县义务教育均衡发展的评估重点应该是考核评估学校素质教育的实施情况。本文 试图从通过构建学校发展性督导评价，推动学校依法自主发展的实践体会作为出发点，对指 导学校建立现代学校制度，全面实施素质教育作一粗浅的思考。 关键词：学校发展性督导评价；做法体会；现状分析；对策思考 引言：近年来，在上海市政府教育督导室的指导和帮助下，金山区政府教育督导室积极 开展“学校发展性督导评价’的研究与实践，努力构建以学校发展规划为基础、学校自评乖 外部督导评价相结合、学校自主发展与行政监督指导相统一的学校发展性督导评价模式，促 进了学校依法自主发展机制的形成，提高了我区基础教育的整体办学水平。 一、主要做法与体会 (一)构建发展性督导评价指标体系，创设学校自主发展空间 评价指标是开展科学评价活动的基础，是督导评估的直接依据。为了构建既注重基本规 范，又强调发展导向；既注重普遍基础，又强调个体特点的发展性督导评价指标体系。2005 年5月，我室在学习借鉴兄弟城区已有的研究成果、广泛征求中小学意见的基础上，根据《上 海市关于深化与完善“学校发展性督导评价”工作的若于意见》的通知(沪教委督[2005]1 号)精神，结合金山区教育改革和发展的实际，我们研制印发了《金山区“学校发展性督导 评价”实施意见》和《金山区“学校发展性督导评价指标》(征求意见稿)。这套评价指 标体系由“基础性指标”和“发展性项目评估指南”两部分构成，既强化了办学的规范，又 充分考虑了各校的独特性，重视学校在原有基础上的提高、发展与进步。这套指标从根本上 转变了原有的教育督导理念，较好地理顺了学校办学中共性与个性、基础与发展的辩证关系， 较好地解决了原有评价模式中用“一把尺子”衡量不同基础学校所带来的负面效应，为学校 自主发展提供了足够的空间，受到了中小学校长的普遍欢迎。许多学校立足于建章立制、强 化管理，从自身的实际出发，修订完善学校“十五”发展规划，选择切合学校发展的突破口， 逐步形成了自己的办学特色。 2009年6月，结合科学发展观学习实践活动，在充分征求基层学校意见的基础上，我 267 首届中国农村教育论坛 一 —————————————————————————————————————一一一 们对《金山区“学校发展性督导评价”指标》(征求意见稿)迸行了修订。修订后的指标体 系有两个特点：～是导向性强，既强化了对学校依法治校的监督，又强化了支持、引导学 校自主发展、办出特色；二是简便、．-IN；突出重点，抓住“提升校长课程领导力”这一推 动素质教育深化实施的关键性指标，摒弃“不可测的”、“无区分度”的指标，让学校真正 有了自主发展的时空。由于强调规划引领、办出特色，强调学校资源的开发、管理的自主性 和创造性。从2009年9月试行以来，我区大部分学校都能在理性分析学校发展背景现状、 广泛发动教职员工和认真听取社区、家长意见的基础上，精心制定能够体现学校、教师、学 生共同发展的学校“十二五”发展规划，并以规划来统领学校的可持续发展。许多学校还以 达成学校的发展规划为契机，发掘和寻找自身的发展亮点，确定重点发展项目，推动了学校 的可持续发展。 (二)构建发展性督导评价制度，催生学校自主发展机制 为了推动学校发展性督导评价在我区的深入实施，我们在研制督导评估指标的基础上， 立足校本，积极构建催生学校自主发展的督导评价制度。 1．关注学校自主发展的主体权利和主体责任，建立自我评价制度。通过规范自评程序、 组建自评机构、培训自评队伍