幼儿虐待成因调查报告.ppt

虐童现象回顾 网友疑问 专家说话 国内法律 深入剖析 1 幼师职业道德与素质低下，普遍为无证上岗，或者“先上岗，后考证”。幼师门槛低待遇低流动性大。 深入剖析 2 法律治理偏失，虐童刑事处罚存法律空白。 温岭虐童女教师因涉嫌寻衅滋事犯罪，被当地公安局刑拘，可能被判处5年以下有期徒刑，而另一参与拍照的女教师童某因寻衅滋事被行政拘留7日。“涉嫌寻衅滋事”的罪名让网友困惑不已。 温岭公安解释：我国刑法无“虐童罪”这一罪名，而虐待罪指虐待家庭成员，幼儿不属幼师家庭成员，无法以此罪立案；至于“故意伤害罪”，只有受害人伤势达到轻伤以上结果，才符合立案标准。温岭公安认为，颜某在主观上有寻求刺激的目的，客观上多次对多名幼儿实施拎耳朵等行为，造成受害人恐慌、害怕等后果，均初步符合寻衅滋事罪的立案标准，因此对颜某以涉嫌寻衅滋事罪立案侦查。 深入剖析 3 政府对学前教育扶持不够。 学前教育不属于义务教育的范畴，因此城镇、乡村对学前教育投入持续不足，资金短缺导致公办幼儿园太少，小规模幼儿园、无证幼儿园大量存在，师资没有保证，很多都是临时聘用的社会人员。 据了解，民办幼儿园幼师月薪最低的仅有750元。“我们跟中小学老师一样培养着未来的希望，却拿着比清洁工还低的工资。”一位民办幼儿园教师曾在广州市民办幼儿园促进会上大吐苦水。 措施分析 1 深入展开师德教育 师范教育应该坚定不渝地灌输爱，要让现在的学生、将来的教育者明白，其所面对的工作对象是一个个活生生的人；评价成败的标准，应该首先是道德，而非若干条刻板的规矩、条文。缺乏爱的教育，不可能是成功的教育。 措施分析 2.完善法律条文，加大惩处力度 以寻衅滋事罪立案追究，不仅处罚力度极其有限，也很难针对儿童权益确立起有效的法律设防。用行政处罚代替刑法罪名，威慑力不足。 其次，在法律责任追究上，也必须加大对幼儿园的惩戒力度。幼师虐童行为发生在幼儿园，本质上是一种职务行为，所在幼儿园应当为自己的幼师职务行为承担连带责任。本案中，颜某从事教师职业系无证上岗，幼儿园显然难脱干系。因此，不能只是把板子打在幼师身上，或是简单地以辞退方式就轻松切割掉幼儿园的责任，否则就很难确立起幼儿园法治化的正规教育秩序。 措施分析 3.加大政府对学前教育的投入 华南师范大学教育科学院院长卢晓中认为，政府加大对民办园的投入才是解决问题的根本方法，才能通过良好的待遇吸引更多高素质的教师进入幼教队伍。就短期的改善来说，要提高在职幼教老师的素质，需要通过培训实现，而民办园的培训经费也必须要有政府的补贴。 美国的经验 1874年，纽约成立了美国第一个防止虐童协会。 　　1900年，全美成立了161个同类民间组织。 　　1899年，伊利诺州库克县建立了第一个保护受虐儿童的少年法庭。 　　1912年，美国国会创建了美国儿童局。 　　1944年，美国联邦最高法院确认：各州政府在保护儿童目的下，有权干预家庭事 务。 　　1960年，纽约州首先立法由州政府建立儿童收养机构，很快扩展至全美。 　　1962年，以肯普医生为首，几个医生在美国医学协会杂志上发表里程碑文章，专业描述了虐童死亡案例，建立了导致受虐儿童综合征的医学和心理模型，被认为是国际上保护受虐儿童最重要的事件。 　　1967年，全美44个州通过法律，强制医生必须向警方报告在医疗中发现的儿童受虐情况，其余6州为自愿报告。随后，报告制度扩展到其他专业机构。 　　1971年，加州上诉法院确认“受虐儿童综合征”将作为公诉的医疗诊断依据。 　　1974年，国会通过了《防止和处置虐童法》。 　　今天，美国防止虐童的民间组织遍地开花，五十个州都有相关立法和机构，但也只能说，这些努力大大减少了虐童情况。 日本 在日本，厚生劳动省儿童虐待调查研究会、大阪儿童虐待调查研究会、全国儿童相谈所等政府部门或机构都在关注虐童问题。自1991年开始，东京成立了虐待防止中心，开始对儿童虐待信息情报进行统计。日本厚生劳动省从1990年开始对儿童虐待数据进行了统计，并逐年公布。 　　2000年，日本公布并实施《虐待儿童防止法》，经过4年的使用后，在2004年进行了部分修改。和美国一样，日本的法律也是朝着“越来越严”的方向去的。比如在修改前的虐待标准中，规定了“如果发现有虐待的必须举报”，修改后就变成“认为有虐待的必须举报”。同时，语言暴力也被列入虐待标准。 　　日本的社会力量在应对虐童方面，也发挥了很大的作用。如1998年在日本成立的“儿童虐待思考协会”，就以儿童虐待为题材制成漫画，向志愿者介绍虐童工作现状。各地的非营利组织还设立儿童访谈热线，与一些儿科医生、心理医生、社会工作者联网，及时倾听虐待