基础测绘成果在土地管理中的应用模式研究.pdfVIP

信息技术 国土资源信息化 基 础 测 绘 成 果 在 土 地 管 理 中 的 应 用 模 式 研 究 蔡先娈1，宋韦剑! ，尹鹏程2 ( 1中国矿业大学测绘与国土信息实验中心，江苏徐州22 111 “；! 徐州市国土资源局，江苏徐州22 10116) 摘要 ：以信息工程学和信息资源规划理论为基础，分析了基础测绘成果数据与土地管理业务数据 的特点，从功能模型和数据模型的角度对基础测绘成果在土地管理信息系统建设 中的应用 模式进行 了分析和总结，这种模式可以为基础测绘成果数据在地理空间相关领域的成功部 署和应用提供借鉴 关键字：基础测绘成果；土地管理业务；土地业务数据 1引言 管理活动中业务需求的综合反映和规范化表达。功能 模型通过建立业务关联表现业务系统的现实性，有助 近年来，基t ／, ql , N绘成果对城市信息化发展的基础 于按照实际情况或按照所需要的样式对业务系统进行 性支撑作用H益显著。徐州市通过 “数字徐州地理空间 可视化 ，能够规约业务系统的结构和行为，明确业务边 框架建设”，建立了覆盖全市的多类型、多尺度、多时 界，提供指导构造业务系统的模板。 态的空问数据集及数据管理平台，并逐步建立r 空间 土地管理业务主要包括土地资源调查、土地资源 数据库 的更新、维护、管理机制 ，同时，在基础测绘成 评价 、土地利用计划编制和规划修编、耕地保护 、土地 果数据库基础上，以信息T- 程学的理念及信息资源规 供应、土地统计 、土地档案管理、土地纠纷调处、土地 划的方法论为指导，建立了基础地理信息共享平台及 执法监察等。其中，土地资源调查和评价是土地各项 数据服务分发体系，建立了数字国土 、土地税源监管 、 业务开展的基础，是合理使用土地资源、科学管理土 城市管理等示范性应用系统，有效地发挥和挖掘了基 地资源的依据；土地利用计划编制和规划修编是保护 础测绘成果的效用，为政府、企业 、社 区和公众提供 了 基本农 田、控制非农建设 占用农用地、提高土地利用 “快、准、全、廉”的基于空间信息的服务。在丁程实践 率、统筹安排各区域用地的有效措施；在土地管理法 中，以数据为战略资源、以数据规划为基础的信息T程 基本框架 内，通过有效的土地供应途径建立和完善土 方法发挥了重要作用。本文从信息资源规划的功能模 地使用 的流动运行机制；而土地登记制度 的建立，则是 型和数据模型的视角对基础测绘成果在土地管理 巾的 维护土地的社会主义公有制、保障土地权利人的合法 应用模式进行探讨，希望能够为基础测绘成果数据在 权益重要手段和措施，土地执法监察是依法使用和管 地理空间相关领域 的成功部署和应用提供借鉴 ，