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东西部对比中谈加快湖南省经济发展的思路 (2005-08-12 17:34:50) 一、现实的差距 1、经济总量在全国靠前，但经济实力不强，发展速度缓慢 近年来，湖南省国民经济持续快速增长，2003年湖南生产总值为4638.73亿元，增长9.6%，为1998年以来增长最快的一年。其中第一产业886.47亿元，增长3.6%；第二产业1794.21亿元，增长12.4%；第三产业1958.05亿元，增长9.7%。经济总量在全国居第12位，在中部地区居第3位，低于东部地区的广东、江苏、山东、浙江、河北、上海、辽宁、福建省和西部地区的四川省。 从人均GDP看，2003年湖南省为7554元，在全国排第18位，比全国平均水平低1519元；低于东部地区的所有省份；低于西部地区的新疆、重庆、内蒙古。 从经济增长速度看，湖南省2003年经济增长速度在全国（西藏除外）居倒数第4位，低于东部地区所有省份，也低于除云南、西藏以外的西部地区大部分省份。 2、工業实力较弱，工业化进程任重道远 近年来，湖南省大力推进农业产业化、工业化、城镇化进程，经济结构发生了较大的变化，非农产业比重不断下降。2003年，湖南一、二、三产业结构为19.1∶38.7∶42.2，第一产业比重比1995年下降12.8个百分点。但与全国比较，湖南省产业结构中第一产业比重仍然过大，而第二产业比重明显偏低，湖南省工业化进程仍须进一步加快。2003年，湖南省第一产业比重比全国平均水平高4.5个百分点，第二产业比重比全国低13.6个百分点，第三产业比重比全国高9.1个百分点。从湖南省目前的经济发展阶段来看，第三产业比重高的背后就是因为第二产业的比重过低。与东部地区比较，湖南省第一产业比重除了低于海南省以外，高于其余所有东部省份；第二产业比重除了高于北京、海南以外，大大低于其余东部省份；第三产业比重除了低于北京、上海、天津以外，则高于其余东部省份。与西部地区比较，湖南省第一产业比重低于内蒙古、广西、四川、贵州、云南、新疆，但高于重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏；第二产业比重除了高于广西以外，低于所有其他西部省份；第三产业比重高于所有西部省份。 从工业看，2003年，湖南省规模以上工业虽呈现出快速增长的势头，完成规模工业增加值886.5亿元，增长20.7%，增长速度在全国排第13位。但是，从规模工业总量看，湖南省在全国排第15位，工业实力远低于东部发达省份，也低于西部的四川省。 3、经济外向度过低，与东部地区差距明显 随着改革开放的深入，湖南省虽然加快了对外开放的步伐，但作为内陆省份的湖南，由于自然地理、思想观念、政策环境的因素影响，经济的对外开放度尚处于较低的水平。2003年，湖南省外贸进出口总额为37.33亿美元，其中出口21.46亿美元，进口15.87亿美元，进出口总额在全国排18位，外贸依存度（进出口总额占GDP的比重）为6.7%，比全国平均水平低53.6个百分点，比东部地区平均水平低75.9个百分点，比西部地区平均水平低3.4个百分点。2003年，湖南省协议利用外资23.76亿美元，增长43.3%；实际利用外资17.9亿美元，增长30.0%，其中外商直接投资14.89亿美元，增长44.4%。实际利用外商直接投资额在全国居第12位，虽高于西部地区的所有省份，但实际利用外资额只及东部地区江苏的9.6%、广东的13%。 4、经济运行质量有待提高 一是人均地方财政收入在全国排位靠后。2003年，湖南省财政收入在前几年高增长的基础上继续较快增长，财政总收入达到489.75亿元，增长15.3%；地方财政收入268.6亿元，总量居东部广东、上海、江苏、山东、北京、浙江之后，高于西部所有省份。但是，从人均财政收入水平看，湖南2003年人均地方财政收入只有404.23元，低于全国平均水平360.28元，居全国省市区排位的第24位，不但低于东部的所有省份，而且低于西部的内蒙古、重庆、云南、陕西、青海、宁夏、新疆、广西。 二是城乡居民收入低于全国平均水平。2003年，全省城镇居民人均可支配收入7674.2元，比全国平均水平少798元，低于东部的广东、上海、江苏、山东、北京、浙江、天津、福建和西部的广西、重庆、西藏；农村居民人均纯收入2532.9元，比全国平均水平少89.3元，低于东部的所有省份，但高于西部的所有省份。 三是工业经济效益虽处于较高水平，但不及东部、西部的效益水平。2003年，湖南规模以上工业列入全国考核的7项经济效益指标综合指数达121.6%，但仍低于东部除辽宁省以外的所有省份和西部的内蒙古、重庆、云南、陕西、新疆、广西、四川。 二、面临的压力 1、享有的国家政策扶持力度不如东、西部地区 　东部地区改革开放以来的快速发展既有其自身的努力，但在很大程度上也得益于国家的政策扶持，如经济特