改革粮食收购保护价的基本思路.pptVIP

改革粮食收购保护价的基本思路 1、完全放开粮食价格， 把保护价与市场价的价差直接补贴给农民。 2、完全放开粮食价格，并在一定条件一定范围内保留收购保护价，这类似于国外的目标干预价格。 3、遵循价值规律， 制定合理的粮食收购保护价政策。粮食收购保护价作为国家保护农民利益的一项特殊政策，应在粮食供过于求，市价接近成本或低于成本的情况下加以运用。 4、粮食收购保护价要与其他农产品保持合理比价，必须充分考虑种植结构调整的需要。保护价制度应逐步将普遍保护粮食品种转为重点保护优良品种，这既利于促进粮食品质结构的调整，又利于粮食经营结构的优化。 发达国家农民直接补贴的经验及启示 总结 综上所述，我们认为粮食保护价政策应该继续实行。任何政策都有其不足之处，关键看我们怎么趋利避害。在市场机制调节失灵时，我们需要政府的支持价格来扶持，以此来稳定农业生产，提升农民生产积极热情。但同时政府也应看到政策不利影响的一面，积极应对，让粮食保护价格政策更好的发挥作用，造福农民。 5、加强监督，抑制垄断，打击哄抬粮价。 6、对农民提供信息指导。 7、建立农业产业化、联合化生产，增加农民议价权。 8、建立农民直销绿色通道，减少中间流通环节。 1、直接补贴效率明显高于间接补贴，农业补贴的过程都是从间接补贴向直接补贴转化的过程。 发达国家长期实践表明．价格支持措施的补贴效率一直较低。据经合组织测算，发达国家的价格政策的补贴效率仅仅为25％。直接补贴措施不需要借助产品和市场流通过程．直接发给农民。政府用于此目的的财政支出．没有中间环节，全部为农民所获得。 2、农业直接补贴政策必须在WTO框架下进行制定和调整。 中国已经加入WTO．必须在其游戏规则约束下适时调整农业政策．改革低效率的价格支持政策，实施对农民和农业生产进行直接补贴的方式，逐步减少对流通环节价格补助，这是从“黄箱”性质的补贴转为“绿箱”政策的一条可行的途径，符合国外农业支持政策的调整趋势。 3、把粮食流通环节的补贴逐步转到生产环节。对农民和农业生产进行直接补贴 4、尽快完善农业直接补贴的标准和方式