“未申请证书扩展”与“未经认证”的区分.pdfVIP

￡ |一囊曩磐 囊 蠢。 繁 誊 _ 0 “未申请证书扩展”与 “未经认证” 的区分 ■文 ／何云福 t { 《强制性产品认证管理规 定 修订后增加 了关于 “认证 证书扩展”的规定，设立了禁 止性规定和相应的罚则。而在 强制性产品认证管理规定 修 订前 ，擅 自扩展证书覆盖范围 的行为往往被认定为 “未经认 证”的行为。本文试通过一起 案例 ，分析探讨 “未 申请证书 扩展 ”与 “未经认证 ”之间的 区别差异 ，以便于在实际中把 握二者的尺度，避免混淆 申请证书扩 展与重新 申请认证的不同情形 ，从而 管理规定》第二十五条的规定 ，某工 [2005]79号)认为，扩展产品未经指定 加深对 “证书扩展”规则的理解。 艺有限公司需要扩展其获证产品覆盖 认证机构确认合格 并取得认证证书， 范围，应向认证机构 申请认证证书的 擅 自出厂、销售的行为应当属于未经 基本案情 扩展。另一种观点认为 ，本案中球形 认证擅 自出厂 、销售的行为 ，可以依 接举报 ，某质量技术监督局对某 立体拼 图不在 已获得认证证书的覆盖 照 行政处罚法 和 ((认证认可条例 集团有限公司实施检查，发现该公司 范围内，某集团有限公司在该产品未 的有关规定从轻实施处罚。 从某工艺有限公司购进一批球形拼图 经认证情形下擅 自出厂的行为，应依 但是 ， 强制性产 品认证管理规 玩具产品涉嫌违反强制性产品认证管 据 认证认可条例 第六十七条规定 定》修订后 ，对 “证书扩展”作了详 理的有关规定，但未实际销售。经调 予以处罚。 细的规定，明确了认证证书变更、扩 查查实，该批球形拼 图玩具是某工艺 展的具体条件和要求，通过设定相应 有限公司生产的。该工艺有限公司取 的处罚条款 ，解决了认证执法过程中 得了相关的强制性产品认证，但是认 笔者认为，“未 申请证书扩展”与 存在的处罚依据不明确的问题。强制 证证书上的产品名称是静态塑胶玩具 “未经认证”并不是一开始就有着严 性产品认证管理规定 第二十五条规 (球形立体拼图)。证书附件中产品型 格的区分 ，而两者的区别处理是 强 定了认证委托人需要扩展其获证产品 号、规格未包括涉案的球形拼 图玩具。 制性产品认证管理规定》修订后才予 覆盖范围的，应当向认证机构申请认 某质量技术监督局对此予以立案调查， 以明确的。 强制性产品认证管理规 证证书的扩展 ，认证机构应当核查扩 然而在案件定性上却产生了分歧 ，一 定 修订前，“证书未扩展”的处罚依 展产品与原获证产品的一致性 ，确认 种观点认为本案是属于违反认证证书 据并不明确 ，往往按照 “未经认证”处 原认证结果对扩展产品的有效性。经 扩展规定的行为 ，证书未覆盖涉案产 理。国家认监委 强制性认证产品扩 确认合格后 ，可以根据认证委托人的 品的型号 ，违反 了 强制性产品认证 展程序有关问题的批复 (国认法函 要求单独出具认证证书或者重新出具 32 1 中国质量技术监督20113 I l j ll_ lll “未经认证”之 间的区分标 生产厂相同、型号相 同、结构相同、主 尺。也就是说 ，依据产品的 母线同一额定短时耐受 电流等级与相 单元划分原则，不同型号的 应额定电流的产品为一 申证单元 (无功 产品可以相互包含的，并符 功率补偿装置中主 电路控制投切