两会特别专题：民生新政描绘“幸福中国”新蓝图.pdfVIP

会特别专题 ： 生新政描绘 “幸福 中国’’新蓝图 策划 执行 ／本刊编辑部 文 ／本~lJ-iP．_．者 李伟杰 每年 的全国两会 ，与百姓切身利益密切相关 最为关切的话题之一。国民财富这块蛋糕怎样分 的民生话题 总是牵动人心。 配 ，才能扭转收入差距扩大的趋势，提高居 民收 适逢 “十二五 ”开局 的2011年全国两会 ，将 入水平 、增强转移支付 、推进个税 改革——诸多 对又一个五年的民生大计进行新的谋划和布局 ， 方案被 民意寄予厚望的同时，也成为两会代表委 因而受到更多关注和期许—— 员热议的焦点。 “收入分配”问题持续位居 民意调 “国强民富、国民共富”的梦想能否实现?社 查前列 ，公众期待通过加快改革将 “蛋糕”分好。 会建设 的难题怎样攻克 社会保障网的编织如何 【报告回应 】 更周密?民生新诉求如何满足…… 合理调整收入分配关系，今年重点采取三方 让每一个 中国人生活得更加幸福 、更 有尊 面措施 ：一是着力提高城乡低收入群众的基本收 严 ，成为新一轮民生新政的指 向。 入。二是加大收入分配调节力度 。三是大力整顿 我们选取了关注度较高的两会关键词 ，试着从 和规范收入 分配秩序。通过持续不断努力 ，尽快 这些关键词中为读者提供另～个视角的深度解读。 扭转收入分配差距扩大趋势。 代【表委员点评】 收入分配——分好财富大蛋糕 刘惠代表 ：加快扭转收入分配扩大趋势，体 相【关背景】 现了政府努力使广大群众共享改革发展成果的 改革开放 以来 ，我国的综合国力得到极大提 理念 ，也体现 了政府维护社会公平的决心和勇 高 ，GDP总量提升至世界第二 ，人均 GDP从 200 气。 多美元提高到近4000美元，人民生活水平上了 河北省农科 院副院长王海波委员：目前收入 ～ 个大台阶。在充分肯定社会财 富大量涌现 的同 差距扩大已成为经济发展 中最突 出的矛盾之～ ， 时 ，也应清醒看到财富分配的不均 日益加剧。上 个税征收上出现 的贫富倒挂更值得关注。提高起 个世纪 9O年代以来 ，贫富差距过大取代 了平均 征点，推进个税改革 ，是对低收入人群利益的关 主义盛行 ，近 些年来 两极分化 问题突 出，已经成 照 ，是扭转收入分配差距 、实现社会公平 的重要 为经济发展、社会进步 的主要障碍之一。 举措。 以提高个税起征点为主要 内容 的 《个人所得 中国社科 院人 I：7与劳动经济研 究所所长蔡 税法修正案(草案)》日前经 国务院常务会议讨论 呀代表 ：合理调整国民收入分配关系，政策安排要 并原则通过 ，整个中低收入的工薪阶层将由此受 顺应有利于增加低收入者的收入 ，扩大中等收入 益。这个被总理称为今年给老百姓办 的 “第一件 群体规模 ，适度调整高收入三个方向，从而形成 实事”，拉开 了 “十二五 ”收入分配改革的大幕。 有利于扩大消费需求的收入结构。 【民意期待】 中国(海南)改革发展研 究院院长迟福林委 分好财 富大蛋糕 ，提高居 民收入 ，成为 网民 员：在开局之年 ，推进个税改革 ，体现 出中央 “十 15 一 ． ． ． ． Coy_ er—Story一封面 过 的 年 ， CPI指数伴 随 r姓 的 ll常 活 路 色