公务员制度改革重点受好评 准入、晋升问题系弊端.pdfVIP

◇ 热点透视 公务员制度改革重点受好评 准入 晋升问题系升弊端叨 ◎文／杜晓 谷艳东 随着参加 国家公 务员考试人数一年一 全面实施公务员法，必然涉及一系列的改革， “总的来说，就是 中央和省一级的公务员准入 年的上升 ，公务员法也 今年和今后几年 ，我 国公务员制度改革 的方向和重 门槛提高了，更加强调工作经验和实践能力，这个 不知不觉走过 了 5个 点是什么?杨土秋公开表示，目前的重点工作主要 导向对公务员考试的影响很大。”汪玉凯说。 年头。以此为节点，近 包括 ：继续加大从基层一线选拔公务员力度，进一 另据了解，在现行的公务员体制中，一直沿用 来，人力资源和社会保 步优化公务员队伍结构。按中央要求，到2012年， 公务员薪金水平与其所在的职级序列挂钩的规定， 障部副部长、国家公务 中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位 这从客观上导致了公务员挤破头都要当官的现象， 员局党组书记、副局长 外，均从具有两年 以上基层工作经历的人员中考 这也几乎成了公务员唯一的出路。针对这种现象， 杨士秋对公务员制度 录，并建立健全从村(居)党支部书记、大学生 村“官” 近年来，国家在加强基层公务员队伍建设方面出台 改革连续表 态，引发 了 和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度 ； 了很多办法，比如强调从具有基层工作经历的公务 社会各方的关注。 继续推进分类管理和聘任制试点工作 ，探索建立科 员中选拔领导干部等，收到了很好的效果。但由于 学的公务员分类管理制度。今后一个时期，将把推 受机构规格 的限制 ，基层公务员晋升台阶少、发展 进公务员分类管理作为深入实施公务员法的重点， 慢的问题无法得到根本解决，难 以留人又留心。有 加大力度、加快进度，系统总结试点经验，制定专业 些干部因升迁无望，消极混 日，影响了行政效率和 技术类、行政执法类公务员管理办法，争取尽快出 公务员形象。 台，更好地落实公务员法关于推行公务员职位分类 尽管 目前对于公务员的分类管理尚无细则，但 制度的规定。 2010年深圳市公务员制度改革表明，当地采取公 上述公务员制度改革重点，受到了来 自社会各 务员 “分类管理”模式，把原来 “大一统”的公务员管 方的好评 。 理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术 由于近年来公务员考录对象的主体是高校应 类，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员 “官 届毕业生，带来了 “三 门”干部增多、具有基层工作 帽”被摘掉，“铁饭碗”变成 “瓷饭碗”。一方面给公务 经历的干部比例减少等新的结构性矛盾。 员以压力，另一方面又给勤奋有能力者以努力工作 何谓 “三 门”干部?这是社会对从家门到校 门、 就能提升的干劲 ，彻底告别行政级别的束缚，通过 毕业后进了机关门的新公务员的戏称，意为善于考 职级晋升来体现公务员的自身价值。 试但缺乏基层工作阅历。 家住北京市朝阳区的一名法官对公务员分类 中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学 管理制度很是看好。 院教授汪玉凯向记者分析说，“这一政策为一些有 “就拿法官这个工作来说