主动融入发展.docVIP

主动融入发展 积极服务振兴 全面开创工商行政管理工作新局面 辽宁省工商局局长 李铁民 (2010年1月11日) 同志们： 这次会议的主要任务是：认真学习贯彻王岐山副总理和王珉书记、政高省长的重要指示，深入落实省委十届九次全会暨经济工作会议精神和全国工商行政管理工作会议精神，总结2009年工作，部署2010年任务。下面我讲两个问题。 2009年工作回顾 2009年是全系统形势最复杂、矛盾最突出、承受巨大压力的一年。全省各级工商机关深入学习实践科学发展观，积极应对严峻复杂的经济形势，围绕党委、政府中心工作，立足职能，服务“三保”，不断提升服务、执法、维权效能；积极应对停征“两费”、实施新“三定”、规范津补贴带来的新情况、新问题，团结奋进，迎难而上，变压力为动力，化挑战为机遇，把握当前，谋划长远，着力解决影响工商事业发展的突出矛盾，着力探索服务发展和监管执法新机制，着力夯实工商事业发展基础，各项工作整体推进，取得了预期成效。 一、充分发挥职能作用，支持经济社会发展取得新成绩 ——服务发展政策进一步完善。围绕全省重大发展战略，创新服务举措，完善配套政策，省局适时出台《促进辽宁沿海经济带发展的若干意见》、《关于支持“突破阜新”战略的工作意见》，重点解决关乎企业发展的实际问题。阜新市局在帮助企业发展壮大、招商引资、项目落地等方面做了大量卓有成效的工作。沈阳经济区工商一体化工作机制初步形成，沈阳、抚顺市局搭建两地企业合资合作平台成效明显。全系统围绕政府关注、百姓关心的重点领域，深化职能服务，得到地方党委政府的充分肯定。鞍山、铁岭等市局全方位融入地方政府工作，有为有位，成绩突出。 ——服务发展六件实事成效明显。大力支持非公有制经济发展，新发展私营企业4.5万户、个体工商户31.8万户、外资企业1929户，扶持1.02万户个体户转型登记为企业。营口市局实行上下联动、逐级承包、宣传引导、全程帮办，积极推进转型升级工作。帮助企业解决发展难题，扩大企业融资渠道，登记439户担保公司，办理股权质押登记469件；个私协会直接帮助融资15亿元；帮助解决实际问题2300余件，被省直机关工委评为季度最佳实事。“红盾富农”工程取得实效，新办农民专业合作社4607户；规范、指导签订农业订单20万份；免费培训农民科技、销售经纪人1510人；新增地理标志7件，培育涉农商标5280件。商标战略和“守重”争创工作成效显著，新增驰名商标15件，沈阳、大连市局成绩突出，本溪、朝阳、阜新三市实现驰名商标零的突破；新认定省、市级“守重”企业630户，提升了企业竞争力。完成就业再就业目标，创业带动就业，新增企业吸纳35.9万人就业。各级协会通过组织洽谈会、建立安置基地等措施，安置就业再就业10.2万人。加大数据挖掘力度，提高信息综合服务能力，全系统形成数据分析专报138期，为政府决策提供有力支持。赵国红副省长在省局信息专报上作出重要批示：“2009年，省工商系统广大职工围绕中心，服务大局，为我省中小企业的发展壮大做出了积极的努力。希望你们继续努力，开拓创新，为我省创造最适宜投资创业的外部环境而再创新佳绩”。 二、突出重点热点问题，整治和规范市场秩序取得新进展 ——长效监管机制初步形成。完善准入机制，规范登记行为，落实便民制度，文明规范登记窗口达到115家。完善信用分类监管机制，实施全程监管，补录登记数据20万条，形成网上巡查记录158万条，103万户市场主体纳入信用分类监管。完善快速执法机制，依托“12315”平台实现全省联动，6市开通“12315”视频快速通道，增强了快速反应能力。完善执法办案机制，理顺执法体制，一般程序案件基本实现网上办理。执法办案力度进一步加大，锦州、葫芦岛、丹东等局创新执法方式，强化案件查处，实现监管执法工作新突破。 ——重点领域执法成效显著。严厉打击传销行为，取缔传销活动场所2225个，驱散遣返传销人员3.36万人次，移送司法机关440人，全省85%以上的社区（村）和75%以上的县（市）、区达到了无传销目标。狠抓商业贿赂治理，查处案件168件，涉案金额8178万元。坚决查处无照经营行为，清理无照经营1.9万户；集中开展取缔黑网吧专项行动，检查网吧8094户。加大商标侵权整治力度，以驰名商标、涉农商标、涉外商标为重点，查处侵权案件655件，案值718万元。大力整治违法广告，监测媒体广告84万条，查办案件1479件，净化了广告市场环境。 三、加强流通环节商品质量监管，营造安全消费环境 狠抓流通环节食品安全监管。以贯彻落实《食品安全法》为契机，认真开展专项整顿，监测流通环节食品4106批次，检查食品经营户65.3万户次、市场8143处，查办案件1178件。核发食品流通许可通知书1.3万份，创建食品安全示范店1.3万个，19万户食品经营户基本落实进货查验和索