改善我国建筑安全管理的对策和建议.pdfVIP

2011年第28期 科技_向导 ◇建丁论坛◇ 改善我国建筑安全管理的对策和建议 梁建祥 (武鸣县市政建设工程公司广西武鸣530100) 【摘要】建筑安全是安全生产的一个重要组成部分，无论是国外还是国内．都得到了高度重视。由于建筑业具有建筑产品固定、体量大、工 期长、技术舍量低、劳动密集等特点。建筑业的事故发生率远远高于其他行业。文章主要分析了我国建筑安全管理的对策。 【关键词】建筑：安全管理：监督 1．充分发挥中介组织的作用 要建立以项目经理为首的安全生产管理机构．建立项目安全管理目 中介组织足指介于政府与企业之间。为市场主体提供信息咨询、培训、 标，并将目标分解到项目备成员，明确项目各管理人员、班组各成员的 经纪、法律等各种服务，并且为各类市场主体从事协调、评估、检验、仲 安全管理职责，把安全与生产从组织领导上统一起来．形成一个较为严 裁等活动的机构或组织。发展中介组织是市场经济的必然选择。我们要 密的管理体系。坚持安全责任与经济责任挂钩的原则．实行目标管理． 积极推行建筑施下企业安全生产评价．促使和鼓励安全中介组织参与 严格考核，严格奖惩。首先，落实好领导负责制．坚持“—把手”是安全生 进来．同时．中介组织在为建筑施丁企业提供安全生产评价的同时．应 产的第一责任人，分管领导负具体的领导责任。其次．实行部门负责．加 积极拓宽服务的内容．全方位地适应建筑安全生产管理发展的需要。 强专业指导、技术管理和技术监督。第三。实行岗位负责．把安争责任落 安全中介组织可以接受政府委托．对建筑企业的安全生产进行监 实到牛产过程的每一个岗位和每—个环节．形成^^抓安全的局面目。 督检查．中介组织向政府负责。同时，由于采用工程安全保险制度．保 4．加强安全培训教育工作 险公司也将委托中介组织对建筑企业的安全生产进行监督。建筑承包 安全教育[作要从两方面开展．一是对企业领导决策层的安全意 商积极向业主履行自己的合同义务．并接受业主的监督．同时也接受 识教育。二是对员工作业层的安全知识和技能教育。做好建筑施T企 政府或政府所授权的巾介组织的监督检查．承包商有权从安全中介组 业领导层的安全教育丁作是搞好安全生产的戈键一环。企业领导层安 织获得有关安全管理等信息，提高企业的安全管理水平。政府需要给 全意识淡薄、法制观念淡薄是安全事故发生的主要因素之一。建筑行 予政策支持。对中介组织和中介服务加以引导和监督．形成规范竞争 业管理部门应为建筑施工企业的安全生产状况建立一个客观、有效的 和有序运行的机制．鼓励发展包括安全评价、安全咨询、管理支持、安 评价系统，每年度对各施工企业的安全生产状况进行评价。根据评价 全卫生检验检测、职业安全与卫生体系咨询和认证、职业安全p生研 结果．对安全生产状况不好的施工企业强制要求其领导接受相应学时 究、安全卫生培训等在内的一个完整的、多样化的建筑安全中介服务 的安全教育培训．对安全生产状况良好的企业领导可以少接受或不接 体系【l】。 受教育培训。 2．建立和完善职业意外伤害保险制度 由于建筑施工是危险作业．对操作人员的安全教育除了提高其安 职业意外伤害保险是当今世界各目改善建筑业安全状况的一种最为 全意识、法制意识和安全心理外，还应着重加强其安全技能的培训。工 有效、普遍使用的经济手段。我国建筑业目前采用以T伤保险和建筑 人的安全教育可以从三方面进行：第一是利用工程间歇．由公司把工 意外伤害保险并存的形式。但我国的这些制度都不够完善．还需积极 人统一在一起，进行集中的培训。第二是在1=程施工现场．除了安全技 探索。我国主要应积极推行以工伤保险为基础，工伤保险和建筑意外 术交底外，由施工队利用雨天、工程fⅡJ歇等时间组织工人学习本工种 伤窨保险相结合的制度．促进建筑企业以及建筑业职业安全健康水平 的安全技能。或者组织一螳安全知识竞赛活动等。第i是班组长在每 的提高。 天分配施下任务时，根据以往的经验并结合当天的实际任务．向工人 工伤保险促进安全生产的机制。一方面是1二伤保险直接干预事故 交待安全注意事项．起到主动