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增加农民收入是实现渭南小康目标的关键环节 高敏芳，许存兴 (渭南师范学院管理科学系，陕西渭南714000) 摘要t农民收人低下是渭南实现小康目标的主要障碍，而制约农民收入提高的因素与农业发展新阶段的一系列特征密切相关。只有从渭南实际出发．调整发展思路，才能从根本上解决这一问题，进而实现全面小康的目标。 关键词：农民收入}农村小康f小康目标I途径 中围分类号：F127 文献标识码lA 文章编号：1009—5128(2003)04—0012一03 Increasing Farmers’Income：the Key to a Well—off Living Standard in Weinan GAO Min—fang，XU Cun-xing (Department of Management Science．Weinan Teachers College，7 14000 Weinan，China) Abstract l Low income is the serious barrier tO a well-off living standard in Weinan，while the factors that restrict the increase of farmers’income are closely related with a series of agricultural development features of the new stage．Only when we adjust developing thoughts in accordance with Weinan’S reality·can we resolve the problem and realize a well—off society in an all‘rounded way． Key Words：farmer’S income 1 well-off living standard in rural areas；well-off objectives；approaches 一、增加农民收入与实现农村小康的关系 目前．农民收入问题已不仅仅是农民自己的事情．而是事关全局的大问题。对这一问题的解决．不仅关系到农村经济的 发展、农民生活的改善和农村社会的稳定，而且关系到我国扩大内需方针的落实和国民经济和社会发展战略目标的实现。 邓小平同志曾明确指出：没有农民的小康，就没有中国的小康．十六大报告关于小康社会也有两层表述t一是目前人民 生活总体上达到了小康水平．这是指现状。在2000年我国已实现现代化的第二步战略目标。从总体上达到了小康，但这个 小康是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。这里的低水平就包括农村的小康水平低。特别是西部农村I这里的不平衡． 主要指城乡差距很大．农村在经济、社会、文化、教育等方面都明显低于城市。二是要在21世纪头20年，全面建设更高水平 的小康社会．这是我们的奋斗目标。到2020年这一奋斗目标能否如期实现，关键在农村。 在20世纪90年代中期，国家统计局会同国家计委和农业部制订了《全国农村小康生活水平的基本标准》。这个标准由 收入水平、物质生活、人口素质、精神生活、生活环境和社会保障与安全六个部分组成，共包括16项指标，到2000年已实现 了13项，还有三项没有完成．没有达到小康标准的三项指标都和农村有关：一是农民人均纯收入指标。按】990年物价指 数．在2000年底应为1 200元．实际数字为1 066元．实现88％}二是人均蛋白质日摄入盘。小康标准为75克，但农民人均 为70克．实现90％’三是农村初级卫生保健基本合格县比重。全国仍有2 000多个县没有建成初级医疗保障体系，实现比 重为80％．这三个指标都直接或间接地和农民收入有关。所以．没有农民收人的增加和提高。就没有小康目标的实现。渭南 是一个典型的农业城市．又处在西部地区。农村和西部，是我国实现全面小康、工业化和现代化等一系列目标的难点。根据 国家统计局小康研究课题组的测算。2002年底，全国农村居民整体小康实现程度在95％左右。基本实现小康目标。其中．东 部地区农村小康实现程度已达99％左右l中部地区农村小康实现程度约为95％左右}西部地区农村小康实现程度约为 75％左右。可见。由于区域经济发展不平衡，东部及沿海地区包括北京等大城市已经迈向现代化的大道，中部地区也已走上 实现全面建设小康社会的道路．而只有西部地区．由于条件差，困难多。还没有达到总体小康的水平，目前的主要任务应是 收稿日期12003一02一】7 基金项目。陕西省教育厅科研计划项目(01JK040) 作者简介：高敏芳(1963一)，女．陕西韩城人，渭南师范学院管理科学系副教授。 万方数据 2003