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第一章 绪论第一节 公共行政管理学的基本范畴 一 、 公共行政的涵义 孟德斯鸠的三权分立理论 古德诺的《政治与公共行政：关于政府的研究》 泰罗及其同代人的管理理论 有关公共行政管理的其它论述 二、公共行政管理及其规律 (五要素) 行为要素 人员要素 资金和物材要素 组织要素 时空要素 三、公共公共行政权力 公共公共行政权力是一种权力 公共公共行政权力是一种公共权力 公共公共行政权力是一种政治权力 公共公共行政权力的实际运用(实际操作性质) 四、公共行政管理的主体 政府 政府公共行政机关 政府首脑 政府首脑以下高级政务类公共行政首长 公共行政首长