城市化进程视野下城乡结合部问题研究.pdfVIP

2011年 第l期 质 量技术 监督研究 NO．1．2011 (总第 13期 ) QualityandTechnicalSuperviSionResearch Genera1No．13 城市化进程视野下城乡结合部问题研究 黄序和 (福建省质量技术监督局，福建 福州 350003) 城乡结合部是不同所有制土地、不同行政管 城乡结合部并不是永远不变的，它会随着城 理体制交汇的区域，是流动性强、利益关系错综 市化的过程转变为典型的城市区域，或逐步具有 复杂的区域 ，是城市化进程中矛盾最集中、最普 完全 的城市特点。此时，城市或中心区域又会进 遍 的区域。只有正确处理好城乡结合部 问题，才 一 步再向外扩展，形成新的城乡结合部。因此 ， 能使城市化进程稳步快速发展，实现城乡经济的 就总体而言，城乡结合部并不是经济发展过程 中 共同繁荣，促进城市的可持续发展。 暂时形成 的，而是城市化进程中长期存在的一种 特殊区域 。因此，我们应对城乡结合部进行系统 的研究，以适应城市化发展之需。 一 、 城 乡结合部基本 内涵与功能 (二)城 乡结合部的类型与功能 一 般说来 ，城乡结合部有三种类型：一是受 (一)城 乡结合部概念及形成原因 行政隶属关系制约 ，属城市政府管辖 ，却又地处 城乡结合部既不 同于单纯的城市区域，又区 乡村包围的城市郊 区：二是属城市政府管辖 的 别于纯粹的农村区域，是既有城区风貌 、又有乡 县，在地理位置上又与城区接壤的或 “插花 ”的 村特点的一种经济地理空间。 地带；三是受地域影响，处在城区外围，相对连 法国的著名经济学家佩鲁认为，经济增长并非 接城乡的其他交接地带。 同时出现在所有的地区，而是按照不同强度首先出 城 乡结合部功 能表现在 以下几个方面 ：第 现在大城市或中心区域，然后再 由大城市或中心区 一 ， 为城市提供新鲜、卫生、充足的农副产品， 域向周边区域不断扩散。由于大城市或中心区域不 满足城市居 民的消费需要 。第二，农 民有较多的 是孤立地居于沙漠中的绿洲，而往往是与乡村地区 机会进入市区或者兼营非农产品，增加农业劳动 相毗连的，因而生产要素的扩散，首先会 向与之相 者的就业机会和收入。第三，近郊房舍宽裕，房 邻的广大农村地区扩散 。于是，就产生了～种新的 租便宜 ，可为城市外来及流动人 口提供住宿条 经济地理单元——城乡结合部。城乡结合部的形成 件，缓解城市住房压力。第四，城乡结合部宽广 除了上述的城市或中心区域生产要素向该地流入这 的地域在一定时期也承接了部分城市工业的迁移 一 主要原因之外，还有其他地区生产要素直接或间 和大型专业商贸批发市场的设立。 接的参与。但不管生产要素是从何处向该地流入， 总之 ，城乡