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对建筑施工监理在实施中存在的问题分析 许永博 赖水源 浙江工程建设监理公司 浙江方汇建筑工程有限公司 摘要：对于监理工作而言，主要就在于其对建筑施工造价、进度、质量和安 全的管理实施。本文对建筑施工中的监理实施目标及我国现状进行了简单的介 绍，并对建筑施工监理在实施中存在的问题及对策进行了一定的分析。 关键词：建筑施工监理；实施；问题分析 一、引言 随着上世纪末我国建筑施工的逐步规范，监理制度在我国建筑领域也随之得 到了推广和普及，并在建筑施工中发挥了重要的作用。而对于监理工作而言，主 要就在于其对建筑施工造价、进度、质量和安全的管理实施。然而，尽管监理工 作近年来得到了迅速的发展，但由于监理制度在我国目前也只是初步形成，虽然 改善了过去建筑施工管理中的许多恶习，但其在实施的过程中仍然存在一些问 题。如何在建筑施工中实现监理目标、推进我国监理制度的健康发展，是一个需 要得到深化解决的问题。 二、我国建筑施工监理的实施现状 1、存在监理挂靠的现象 监理挂靠的行为，包括监理单位挂靠和个人挂靠。监理单位挂靠，具体来说 就是建设单位因为想省钱或者不相信任何监理等原因，表面上聘请了某监理单位 来对其工程项目进行监理，其实只是给了该监理单位极少的管理费，只需要监理 在政府部门要求的相关文件上签字盖章即可，而不需要监理进行工程的监控；个 人挂靠，具体来说就是个人考取了监理工程师证之后挂在监理单位领取挂证费， 但是本人并不从事监理工作。可以说个人挂靠完全违背了监理制度的初衷，对建 筑施工影响很坏；而在监理单位挂靠的建设项目中，监理制度其实已经是名存实 亡，更不用谈监理实施。 2、监理制度局限于施工阶段 虽然按照国际上的传统，监理应当要对建设工程的全过程进行全方位的控 制，但是目前我国初步形成的监理制度还仅仅局限于工程的施工阶段，通常都是 建设工程马上要开工了，建设单位才聘请监理进场监控。其实这种情况对于建筑 施工监理的管理实施极为不利。首先，对于造价管理来说，真正的核心应该在策 划和设计阶段，而施工阶段对于造价的管理，再好也只不过是整个建设工程造价 的零头而已；其次，对于进度管理来说，在施工阶段其实只是保证建设工程的进 展情况按照计划进行实施而已，而无法对整个工程的计划和规划进行控制；再次， 对于质量和安全管理来说，在施工阶段也无法对建设工程的重大技术措施进行控 制。 3、监理工作偏向于质量控制 目前我国许多建设单位对于监理还存在一个误区，他们聘请监理的初衷，就 是让监理监督施工单位不要偷工减料，保证工程的质量。显然这个认识是非常片 面的，不仅忽视了监理对于造价和进度管理方面的作用，而且对于质量和安全管 理的理解也不全面。在这类建设工程项目中，监理其实已经沦为了监工。 4、监理工作偏向于施工管理人员 目前我国许多建筑工程由于监理人员不足或者监理意识不强，其在实施中基 本上只针对施工单位的项目部管理人员，而对一般的施工作业人员完全不管不 问，只要项目部上报了施工方案，监理就认为施工技术措施得到了落实，而对于 施工现场是否真正落实了施工技术交底不予以了解，导致许多施工方案里的措施 根本就没有执行，而里面的许多内容也就是只有方案编制人清楚，真正需要的施 工作业人员却一点也不了解。这就等于舍本求末了。 5、对施工材料的监控不够重视 从目前我国的工程现状来看，因为材料质量的不合格而导致返工甚至酿成工 程质量问题乃至事故的情况仍然时有发生，所以对于监理工程师而言，如何做好 建筑工程的材料质量控制，是其工程项目质量管理工作当中的至关重要的环节之 一。然而许多监理工程师却忽视了对施工材料的监控，导致材料进场及二次送检 制度形同虚设。 三、建筑施工监理实施的优化策略 1、进一步规范我国建筑行业 目前我国建筑业在规范设计、规范施工等领域均已取得了长足的进步，但是 还需要根据现阶段暴露的一些问题进行法律法规、规范规程的进一步完善。不仅 要杜绝监理单位只签字盖章领管理费、不进行实际监理工作的单位挂靠现象，还 要杜绝总监或专业监理只挂监理工程师证而不从事监理工作的个人挂靠现象。 2、建立全过程的监理制度 相对于目前我国初步建立了施工阶段的监理制度来说，要建立全过程的监理 制度显得任重而道远。但是，这是非常有必要的，因为只有建立了全过程的监理 制度，建筑施工监理的实施目标才能够得到真正的实现。在施工阶段中，无论是 造价管理、进度管理、质量管理