浅论市政建筑工程的公共管理.pdfVIP

工业与民用建筑工程技术 郑海峰 浙江省玉环县人 民政府坎门街道办事处村镇建设办公室 浙江台州 317600 摘要：文从市政工程管理的现状出发，就如何提高市政工程的管理水平给出了一些建议。然后简述了市政工程质量管理与安全管理等方面的问题， 并提 出了相应的管理措施。 关键词：市政建筑 工程 公共管理 1 市政建筑工程的公共管理分析 证上岗，有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和 随着我国经济的快速发展，城市市政公用工程建设规模越来 报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续；有的建设单 越大。市政公用工程的公共管理的必然性形成的过程性，必然伴 位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。 随工程建设主体的质量行为和质量活动，是相互之间互为依据的 (3)相关法律、制度不够完善。在我国并没有建立起完善的法 严密的系统过程。公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公 律制度，政府对建筑市场的监管不到位，监管体系有疏漏。一些 共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。近年 建设行政主管部门对党中央、国务院有关加强安全管理的文件精 来，国内学界对公共管理的一些相关问题进行了深入探讨，取得 神行动不力，措施不到位，对应依法纳入监管的项 目未实施有效 了可喜的成绩。总体上看，公共管理对我们还是一个新课题，公 监管，执法意识不强，履行职责不力，监管失控状况仍然十分严 共管理学科发展还处在起步阶段。所以，我国市政建筑工程的公 重，给了规避监管行为可乘之机。 共管理决定着我国的市政建筑工程的发展。 公共管理的 目的是 3 市政建筑工程的公共管理 实现公共利益。所谓的公关利益是为社会成员共享的资源与条 对于上述产生的问题，我们应该合理的解决，才能更好的寸 件 。公共利益的实现主要表现为公共物 品的提供与服务 。在市 劲市政建筑工程的发展。主要有以下几个方面：提高施工人员的 政建筑方面的公共管理就需要公共政策领域中的专业化管理。 这意味着让管理者管理，或如胡德所言 “由高层人员对组织进行 素质。为确保工程施工质量，进行质量教育，要对职工进行质量 积极的、显著的、裁量性的控制”。对此最为典型的合理解释 重要性教育，强化全员质量意识。开展质量宣誓活动，切实做到 是 “委以责任的前提是对行为责任进行明确的区分”。 明确绩 警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度，用铁的手腕，铁面精 效的明确标准和测量。这需要确立 目标并设定绩效标准，其支持 神和铁的纪律来确保施工质量。 者在论证时提出 “委以责任需要明确描述 目标；提高效率需要牢 (1)完善安全监督管理机制，依法查处。发现违法违规现象绝 牢盯住 目标”。目前，我国的公共部门内由聚合趋向分化。这 不手软，及时采取停工、整顿、罚款等手段，并召集违规单位的 包括将一些大的实体分解为 “围绕着产品组成的合作性单位”， 主要负责人、直接责任人及有关人员进行原因分析、说服教育， 它们的资金是独立的，彼此之间在保持一定距离的基础上相互联 直至有关单位和人员彻底落实人工、资金、期限整改，同时，按 系。 相关程序处罚和落实专人复查。安全监督管理机构，应经常深入 生产一线，及时掌握企业和项 目的安全管理，安全检查，安全评 2．市政的公共管理存在的问题 价，安全设施使用、检测情况等是否符合规定和标准，强制各安 在 目前的市政施工建筑中，在公共管理方面存在着缺陷， 全责任主体严格执行，严格履行安全职责。