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系统改造后新的网上认证业务规程 为了配合省局下一步进行的防伪税控系统网络版软件的省级集中，适应国家税务总局全面推广增值税防伪税控一机多票系统，保证网上认证系统的平稳过渡，市局决定对目前我市网上认证系统进行改造，改造后的网上认证系统定于2006年7月1日起正式上线运行。改造后的网上认证系统要求纳税人必须通过网上认证专用的密钥文件对“待认证文件”加密后才能上传认证，同时由于网上提交的待认证文件是加密格式的，因而系统无法提供网上在线修改功能。 由于上述系统改造所产生的变化，凡进行网上认证的纳税人需向税务机关申请领取密钥文件。因此，税务机关内部的业务操作规程相应发生了变化，现对调整后的网上认证业务规程明确如下： 一、密钥文件的制作和发放（网上认证开户操作） 系统改造后，凡需进行网上认证的纳税人，必须首先到主管税务机关申请领取企业的密钥文件。为减少对纳税人的影响，对现有的增值税一般纳税人，由市局6月8日已经下发名单、由基层单位批量制作并上报市局，统一挂在网上办税平台供纳税人下载的方式进行密钥文件的发放。因此，2006年6月8日前已认定为一般纳税人的企业可登陆广州国税网上认证平台下载。而新认定的一般纳税人或者需申请更换原密钥文件的纳税人，均必须携带以下资料到主管税务机关税政部门的金税工程管理岗进行申请领取。 各单位税政部门的金税工程管理岗负责网上认证密钥文件的制作。经审核纳税人资料无误后，通过登陆增值税防伪税控网络版系统进行“网上认证企业开户”操作，并将生成的“密钥文件”拷贝给纳税人。 ▲纳税人申请领取密钥文件时，须提供以下资料： a、税务登记证副本（查验）； b、《网上认证密钥文件领取申请表》（加盖企业公章）（一式两份）； c、存储设备（如优盘或3.5寸软盘等）——用于拷贝密钥文件。 注意：凡纳税人申请更换密钥文件的，应提醒纳税人必须将最新的密钥文件导入采集软件或电子申报软件，否则其采集生成的“待认证文件”传送至国税网站后无法解密，因而无法通过网上认证，而且网上认证系统不会弹出任何出错提示。所以，如遇到上传文件后长时间没有反馈结果的情况，纳税人应立即检查其使用的密钥文件是否为最新的密钥文件（以“文件创建时间”判断）。 二、纳税人进行网上认证操作 （一）将密钥文件导入客户端软件（扫描采集软件或电子申报软件） 纳税人根据生成待认证文件方式的不同，分别进行升级操作： 1、通过发票扫描生成“待认证文件”：若纳税人已购增值税专用发票抵扣联采集扫描仪的，则必须对扫描采集软件进行升级。若纳税人未购买扫描仪而通过到税务机关自助服务区进行发票扫描的，则不涉及软件升级，税务机关负责在7月1日前完成自助区扫描采集软件的升级。 2、通过手工录入电子申报软件生成“待认证文件”：纳税人必须对电子申报软件进行升级，升级的结果是程序版本3.0，数据库版本3.07。 升级后的软件（扫描采集软件和电子申报软件）将增加“密钥文件”的导入功能。纳税人将密钥文件导入采集软件后，可生成并导出加密的“待认证文件”。 （二）生成并导出加密格式的“待认证文件” 纳税人使用增值税专用发票抵扣联数据企业端扫描采集系统扫描采集，或使用电子申报软件手工录入采集并生成抵扣联数据认证文件。 不论采用上述何种方式生成“待认证文件”， 纳税人应根据软件的升级情况分别按以下方式正确导出待认证文件： （1）在7月1日前（即新系统未上线前）：若纳税人的客户端软件未进行升级，则截止6月30日仍按原办法进行网上认证操作；若纳税人的客户端软件已完成升级，则截止6月30日纳税人应从客户端软件导出未加密的“待认证文件”上传认证，该文件是Zip格式文件或Xml格式文件。 （2）7月1日起（即新系统上线后）：纳税人必须完成客户端软件升级并且导出加密的待认证文件进行上传，该文件是dat格式文件或“网上认证文件”。 （三）上传“待认证文件” 纳税人使用CA证书登录广州市国家税务局网站，通过“增值税发票认证—认证文件上传”功能，提交认证文件。 上传文件时，系统只对上传的文件格式进行检验，并提示不符的原因。7月1日后要求上传的文件格式必须是“以RZ00100开头、dat为后缀”（即加密格式的文件）。如果纳税人在取得新的密钥文件后仍导入使用旧的密钥文件，则其生成的待认证文件经传送至网上认证系统后无法进行解密，而且网上认证系统不会弹出任何出错的提示。 （四）及时查询认证情况，查找“认证未通过”发票信息 纳税人在上传“待认证文件”后应及时查询认证情况。“认证未通过的发票信息查询”中对每张发票信息按其情况不同分别标识为 “重复认证”、和“认证未通过”两类，同时在查询清单中备注：“对于“重复认证”的发票，纳税人不得用于税额抵扣和申请退税。因此，对该类发票不需进行修改和再次提交网上认证”；对于“认证未通过”发票，应通过下载“认证通过结果”并