新形势下反窃电工作组织措施和技术措施探讨.pdfVIP

第十一届全国防治窃电工作交流大会论文集 新形势下反窃电工作的组织措施 和技术措施探讨 陈言美 江苏省淮安供电公司 引言 开展反窃电综合治理工作是优化供用电环境，维护供用电秩序，构建和谐社会，确保广大用电客户与 供电企业利益的重要手段，也是当前营销管理工作中的重点。随着供电部门反窃电工作力度的不断加大， 窃电分子的窃电手段越来越隐蔽，查处窃电的难度也随之增大。新形势下，如何开展反窃电工作，制订切 实可行的反窃电工作的组织措施与技术措施是摆在供电企业反窃电人员面前的一个重要课题。 1 当前窃电现象的主要特点 近几年来，窃电对象逐步由一般照明用户转向高能耗企业和私营企业。窃电的主要对象是目前经营形 势不好的私营企业、用电量大的高能耗企业，以及经中间转供(如物业小区管理形式)的变压器用户。尤其 是用电量大的高能耗企业应当作为重中之重加以防范。如江苏省淮安市近年内在对12户高能耗炼钢小企业 进行专项用电检查时，发现有2户存在窃电现象，引起了该公司的高度重视。窃电手段由单一化逐步转向 多样化和高智商。过去窃电者大多是采取在供电线路上私自接线用电、绕越电能表用电和改变供电局计量 装置的接线，或伪造、启动表计封印以及采用其它方法使电能表计量不准。近期采用现场校验仪在检查窃 电时，当场发现两个窃电户就是将计量用的互感器二次线圈短接和私自更换互感器变比，以达到多用电少 计量的目的。有的窃电者不惜破坏电力设施进行窃电，近日淮安查处的一起窃电户就是将埋在地下的保护 电缆的镀锌钢护管从自家墙体侧钻出一眼，并将钢管内电缆人为损坏进行窃电。还有的采取“智能”窃电， 如淮安市淮阴区查处的一起窃电是在低压计量电能表内安装遥控器，通过遥控器控制电能表计量。 2反窃电工作的组织措施 所谓组织措施，就是针对具体的事情制定的一系列处理措施和办法。根据近几年本人反窃电工作实践， 我认为从组织措施上应该做好以下几点： 1．各级领导要高度重视反窃电工作 反窃电是当前供电企业的一项重要工作，是电力营销工作的重要组成部分。成立以地方政府领导挂帅， 公，检、法及电力企业负责人参加的”反窃电专项斗争领导小组”是开展反窃电工作的最重要的组织措施。 同时在供电企业还要成立专门的反窃电检查办公室，负责具体的反窃电检查工作。通过全员参与，落实责任， 充分调动各级人员的积极性和主观能动性，并在人力、物力以及政策上给予大力支持。 2。加大社会舆论的宣传力度 对移交司法机关进行处理的案件要大力宣传，让广大用户知道窃电是违法行为。在各供电营业厅张贴 反窃电宣传画，向社会公布窃电举报电话；对举报窃电的行为按相关规定及时兑现奖励并为举报人进行保密； 对窃电行为在进行处罚的同时，进行曝光，让窃电人感觉到窃电行为的可耻而不敢再为。提高客户合法用 电的意识，营造“合法用电光荣、违法用电可耻”的良好氛围。新闻媒体对供电企业的反窃电专项检查活 554 第十一届全国防治窃电工作交流大会论文集 动的形式及结果要及时的进行了跟踪采访与报道，让广大电力用户知道“莫伸手，伸手必被捉”的硬道理。 3．培养一支过硬的反窃电检查队伍 反窃电工作是一项原则性政策性较强、技术水平要求高的工作，既要有全体职工共同参与，更要有一 支思想作风好、技术过硬的专业反窃电队伍，而电力营销一线人员是反窃电工作的主要力量。现有的电力 营销一线人员普遍存在年龄结构偏大、业务素质不高、责任心不强的现象。要充分利用企业内部改革的机遇， 把思想品质好、业务水平高、工作责任心强的年轻同志充实到反窃电检查工作一线中来。 4．密切与地方政府公．检、法机关的通力协作 窃电现象屡打不止的一个重要原因是打击力度不够。一是供电企业出于多方面的原因考虑，对抓到的 窃电者多数只是追补电量或罚款处理，这种简单的处理方法不能使窃电者伤筋动骨，达不到教育本人和警 示他人的作用；二是现行的电力法规作为行政法规不具有实际执行的强制性，执法力度不够，用电检查人 员现场取证难，第三者旁证材料收集更难，窃电者经常阻挠查电人员的正常工作，甚至发生殴打查电人员 的现象，而且用电检查人员取得的有关证据、证明，法律效应也比较差。所以，为了加大打击的力度，对 于那些窃电性质恶劣、影响较大的窃电者要紧紧依靠当地公安机关、检察院和人民法院等部门，依法追