金融危机下美国养老保险体系面临的风险及其对我国的启示.pdfVIP

22 1 Vol. 22 No. 1 第 卷第 期 广东行政学院学报 20 10 2 Journal of Guangdong Institute of Public Administration Feb. 20 10 年 月 金融危机下美国养老保险体系面临的风险 及其对我国的启示 刘大玉 ( ， 430072) 武汉大学 社会保障研究中心 湖北 武汉 : ， 摘要 美元资产的安全性问题是金融危机爆发后的重要议题 投资于各类美元资产的美国养老保险 ， 、 。 基金也受到了巨大损失 安全性 保值增值等成为突出问题 我国社保基金在未来的可持续发展中应注 : ; ; 。 意 发行特种国债要慎重 国有股转持社保基金可加大力度 稳步推进境外投资 : ; ; ; 关键词 金融危机 养老保险 可持续发展 美国 中图分类号:F847. 120 文献标识码:A 文章编号:1008—4533 (2010)01—0084—03 ， ， 美国的养老保险体系是典型的三支柱模式 第一根支柱为国家强制的社会养老保险 资金来 ; ， 40 1K ; 源是社会保障税 第二根支柱是企业年金 主要用 计划来实现 第三根支柱为个人购买的 。 。 、 商业养老保险 政府为部分个人退休账户提供税收优惠 老龄人口的增加 养老支付的压力都使 ， 、 ， 得美国的养老保险更倾向于积极发展多支柱模式 并把养老压力向第二 第三支柱转移 这也符 ， ， 合世界养老保险改革的潮流 即从现收现付制向基金积累制转变 由单支柱模式向多支柱模式转 。 ， 型 然而受到金融危机影响最大的恰恰就是改革力度大的国家的养老保险体系 美国养老保险体 ， ， ， 、 。 系亦在此列 但改革不能因噎废食 需要反思经验教训 探索出一条稳健 可持续的发展之路 、 一 金融危机下美国养老保险体系面临的风险 1. 。 ， 、 美国联邦社保信托基金受到的影响 美国联邦政府社会保障养老金 即联邦老年 遗属 70 ， ， 。 《 和伤残人信托保险基金成立 年以来 在投资领域非常保守 坚持远离资本市场 美国 社会 》20 1 (d) : “ ” 保障法案 规定 联邦社保信托基金 只能