“三河三湖”水污染防治的思考.pdfVIP

1 “三河三湖”水污染防治的思考 刘鸿志 从国际河流治理来看，跨界河湖的联合保护总的说来执行都不力，目标都无法按期实现，不能 得到各方面的全力支持。 我国“三河三湖”流域的省市区人民政府，如能发挥我国民主集中制及目标责任制的优势，全 心全意为人民服务，真正体现“三个代表”的要求，“三河三湖”水污染防治工作一定会取得更 大进展。 水是循环资源，一旦我们污染了这个循环周期的任何一部分，我们就可能破坏了水的整个循环。 ——题记 水循环被破坏了，经济效益就不可能实现 现代水污染的主要来源是城市化、工业化和集约化农业。 城市化的污染是迄今为止人类对环境造成的最大影响，特别是水冲洗革命的到来，使河流水质 严重下降。早在 1867 年，英国土木工程师鲍德温·莱斯姆指出：我们公民的生活和健康是以牺 牲河流的代价换来的。 全世界最早的污水处理厂修建于本世纪初，70 年代末至80 年代初，污水处理使欧洲和北美洲 的生化耗氧量水平减少了 75%，但许多地区仍没有污水处理厂，即使在有处理厂的地方，污水 的处理程度差异也很大。如据1994 年经合组织(OECD) 的统计，美国污水处理厂服务的总人口为 71.6%，享有一级处理服务的人口为 10.8%，没有污水处理服务的人口为28.4% 。城市化污染中 冲水式厕所是城市水污染的最大来源，但是路面对水污染也起了很大的作用。 工业化污染主要是指，随着工业化的发展，化学污染物未经任何处理直接就排放到水体中。1974 年，美国环境保护基金会的一份报告提供了第一份证据，即癌症的高死亡率与饮用水的质量有关。 当前，除了极地冰川外(据报道也发现了化学污染物)，其他所有的水圈都已经被污染。特别是一 些合成化学品，70% 以上没有被充分检测；没有完整的健康危险评价。如激素的复制者，不但破 坏生殖系统，还影响免疫系统，至少部分原因可归咎于此。另外，广泛存在的酸雨也能破坏整个 湖泊，灭绝大部分的生命物质。1980 年的一次研究估计，仅在瑞典，就有1.8 万个湖泊受到酸雨 的影响，加拿大的1.4 万个湖泊从生物学意义上被认为是死湖。 现代的集约化农业是大多数国家最大的非点污染源，在英格兰和威尔士，所有得到证实的水污 染事件中，13%是由农业造成的，植物平均只吸收 30～50%的氮、7～15%的磷，剩余的营养物 最终都进入水体。据统计，在集约化农业的国家，水环境中约有2/3 的氮和1/3 的磷来自于农业 径流。 我国“三河三湖”流域的城市化、工业化和农业的集约化在飞速发展。尽管“九五”以来的密 集污染控制举措使水质恶化趋势得到基本控制，但“三河三湖”流域仍存在严重的问题，正像欧 洲的大湖泊治理长期以来在很大程度上一直局限于处理危机事件一样，“三河三湖”流域在很大 2 程度上也是如此。但经过治理，河湖水质会得到改善，如流经瑞士、德国、法国、荷兰和卢森堡 的莱茵河，1979 年曾被荷兰的一位议员描述为“欧洲最脏的水体”，60～70 年代，莱茵河的大部 分河段不适宜游泳，饮用水受到威胁。1971 年夏季，最严重时，100 多公里长的河段完全无氧。 70 年代，莱茵河水质出现了转折，原因主要有四个方面，首要原因是污水处理厂的建造。1973～ 1981 年间，污水处理率由30%上升到80%。二是使用无磷洗涤剂。三是工业污水采用“管好自 己”的政策，采用清洁工业流程等。四是扩散源产生的污染也有所下降，即酸雨的减少。通过上 述措施，经过近30 年的努力，1992 年，这些改善达到了顶点：性成熟的大马哈鱼回到了莱茵河， 但莱茵河物种丰度明显减退，生态净退化没有明显改善。 同此，污染源头的综合减排是控制河湖污染的主要措施。 一是预防水污染。城市化污染的主要预防措施是城市河流生态系统恢复，减少和延缓暴雨径流。 目前在全世界，包括我国的“三河三湖”流域，都实施了重大的河流水利等工程，目的是改善航 运、控制洪旱等。因此，河流经常被改道，河岸渠道化，导致生物多样性减少，生态环境用水缺 乏，河流对付污染的能力下降，而洪涝发生的可能性不但不能减少，可能还会增加。工业化的污 染预防措施主要是工业企业的减排、再利用和回收、改革工艺、结构调整和清洁生产。农业预防 污染的举措主要是改善土壤肥力，如发展有机农田、推