2015全省国土资源管理工作会议工作报告.docVIP

PAGE PAGE 33保护资源 保障发展为促进经济持续较快增长做出更大贡献——在全省国土资源管理工作会议上的工作报告福建省国土资源厅党组书记、厅长 魏克良（2009年2月20日）同志们： 今天，我们召开全省国土资源管理工作会议，主要任务是贯彻落实党的十七届三中全会、中央和全省经济工作会议、省委八届五次全会、全国国土资源厅局长会议以及卢展工书记、黄小晶省长关于国土资源工作的重要批示精神，总结回顾2008年全省国土资源工作情况，研究部署2009年工作。等会，国家土地督察上海局高向军局长，省政府苏增添副省长还要作重要讲话，按照会议议程我先作工作报告。一、2008年全省国土资源工作情况过去一年，全省国土资源系统认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照党中央、国务院的重大决策部署和省委、省政府两个先行区建设的战略部署，始终把保障和促进科学发展作为工作准则，在贯彻落实科学发展观中谋划思路，在服务海峡西岸经济区建设中积极作为，在国土资源规划、管理、保护与合理利用中开拓进取，国土资源管理各项工作取得了较好的成效。（一）学习实践活动初见成效。按照中央和省委的部署和要求，在省委学习实践活动第九指导检查组的指导下，省国土资源厅紧紧围绕“科学发展、四求先行”活动主题和“海西应先行”实践载体，坚持突出实践特色，破解发展难题，认真开展深入学习实践活动。在全面系统学习的基础上，召开厅领导和各处室负责人专题研讨会，与省政府发展研究中心等单位联合举办高层论坛，召开全省国土资源系统“服务基层、服务企业”活动暨国土资源规范化建设讨论会等，就国土资源系统如何贯彻落实科学发展观、保障和促进全省经济社会又好又快发展进行深入研讨。通过工作调研、征求意见和大讨论活动，针对国土资源管理工作中存在的问题，努力做到边学边改、边查边改，组织开展海峡西岸经济区国土资源与可持续发展战略研究，研究制定2008-2012年我省国土资源立法工作基本思路和计划，对现行政策措施进行清理，进行必要的政策措施“立、改、废”，把科学发展的思想认识转化为具体的工作部署和政策措施，加快构建保障和促进科学发展的新机制。在此基础上，召开了厅党组专题民主生活会，形成了厅党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。同时，为进一步转变作风,在全省国土资源系统组织开展了“服务基层、服务企业”活动，要求干部职工牢固树立服务意识，切实转变服务作风，大力拓宽服务内容，有效提高服务效率。厦门局积极开展“服务基层、服务企业、服务群众”活动，给每个企业打一个电话或发一封信、进行一次走访，广泛倾听企业的意见建议，主动帮助企业排忧解难。莆田局组织开展“我为发展献良策”业务大讨论和“访民察廉百村行”活动，推出服务发展新举措，不断拓展服务内涵。通过扎实开展学习实践活动，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步树立了国土资源合理配置、节约利用、科学发展的观念，在落实“四求先行”上形成了共识，学习实践活动取得初步成效，省厅在全省第一批学习实践活动工作座谈会上作了交流发言。（二）保障科学发展持续有力。紧紧围绕省委提出的构建“三个平台”、“两个先行区”的目标，按照项目带动、品牌带动和着力民生、着力民心的要求，坚持年度土地计划指标管理和保证项目用地相结合，经济发展用地和民生用地相结合，按照规模优先、品牌优先、集约优先、效益优先的原则，突出“两确保两优先一统筹”的用地政策，确保了省及省以上重点建设项目用地和符合产业政策的工业项目合理用地，廉租房、经济适用房用地和列入重点支持名单的品牌企业和单位的用地得到优先保证，各类社会事业项目用地得到统筹安排。根据宏观经济形势变化情况，及时出台《福建省国土资源厅关于贯彻落实进一步扩大内需促进经济持续较快增长的意见》，及时调整工业用地政策，安排市县工业集中区报批一部分工业储备用地；对交通、铁路等重点行业用地问题开展现场办公，帮助指导并加快用地报批审批工作；落实保障性住房土地供应，向省政府提出了保障性住房土地供应和配建的有关政策建议；对工业、教育、科技、文化和社会事业、公路、铁路用地审批，建立绿色通道，即到即审，加快审批；组织编写《农用地转用与土地征收服务手册》，提高了服务质量和工作效率。宁德局实行重点项目建设用地服务责任制，并实行重点工程用地情况备案制，积极支持与服务重点工程建设。全省共审批建设用地19. 67万亩，其中省级审批17.35万亩，占用农用地13.05万亩（耕地6.29万亩）、未利用地2.08万亩。进一步规范土地市场化配置，全面实行工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地招拍挂出让制度，严格执行工业用地出让最低价标准，严格规范出让行为。全年全省国有经营性土地招拍挂出让1249宗，面积4.76万亩，出让金收入269.22亿元。漳州市加大工业用地招拍挂出让工作力度，取得了