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浅谈可持续发展与城市规划 ——李贺 可持续发展 (Sustainable Development) 是八十年代提出的一个概念。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。城市规划一门科学，不可能回避对自身的哲学检讨和思考。应该说，一个好的规划师和规划从业人员，对城市规划有一个哲学上的认识。城市规划，除了很大程度上是在分配资源，例如土地、道路、资金和有利的区位年来，我国在经济增长取得举世瞩目的成就的同时，我国的个人收入差别、地区收入差别和城乡居民收入差别迅速扩大，贫困人口还占有相当大的比重，社会保障制度还没有普遍建立，医疗保险和公共卫生体系也不健全，文化、教育、卫生、体育等各项社会事业的发展都相对滞后于经济的发展，出现了经济与社会发展不相协调的状况。正是在这种情况下，党中央国务院及时作出了战略调整，把主要强调经济增长转变为强调经济和社会的协调发展，由此构成了以人为本、全面、协调和可持续发展的科学发展观的本质特征。 在土地供应与经营方面采用经营城市理念，通过土地拍卖以规范土地市场；通过加强基础设施建设和改善城市生态环境，促使城市土地升值；通过土地资源的优化配置、土地市场的统一集中管理、完善土地执法等措施，使土地经营有序进行和产生良好的经济效益。同时，要加强城市周边水田、基本农田的保护，尽可能少占良田。 采取灵活多样的形式，积极争取国内优秀专家和高层次人才到兴安盟服务或从事研究、讲学。建立兴安盟及周边城市人才信息库，积极发挥人才市场的中介作用，促进现有人才的有序流动，合理配置人才资源。要充分利用各种教育资源，开展多层次、多形式的职业培训，提高从业人员素质。实行对重点企业所需专业技术和管理人才的吸引政策和奖励政策，吸引外地优秀人才到兴安盟建功立业。以政府、企业与大学及研究机构为主体，建设兴安盟创新体系，通过“学习型城市”建设，构筑全盟人才聚集高地。 依据科学原理，规划自然保护区、湿地保护区、生态敏感区、风景旅游区等，实施相应的保护措施。加强生态示范区和自然保护区建设，保护天然草场、湿地和林地资源。合理配置土地资源，在保护基本农田的基础上，应实现退耕还林还草，遏制滥垦滥伐现象，防止草原沙漠化。在沙漠化区域，采取禁牧、封山、植树和种草，甚至种植草皮和灌溉，争取尽快根治沙漠化现象。农田保护区应实施节水灌溉，可在提高农业产量的同时，降低农田面积。同时，加强农田周边的生态保护建设，防止农田水土流失。有效保护市区周边的森林斑块，加强行道树建设和滨河绿化带建设，增强大气净化能力和改善城市景观，建设生态城镇。 当然，时下国内外对于可持续发展的探讨很热烈，相应的理论也很多。以上只是我个人结合工作实践，对于可持续发展与城市规划谈一些自己粗浅的看法，肯定有很多不足之处，敬请周正。 2