浅谈水库防汛六到位.pdfVIP

·16· 重点工作 山东水利 2009．3～4 浅谈水库防 汛“六到位 连吉强 (枣庄市岩马水库管理处．山东枣庄277214) 水库是防汛抗旱的基础设施之一，在防洪、灌溉、 一要突出水利部门或防汛业务部门在防汛抗洪活 供水、发电、养殖、旅游、生态等方面发挥着难以替代的 动中的地位和作用．强化水利部门在防汛抗洪活动中 作用。水库安全与否。与下游和库区的经济社会发展和 的行政职能。防汛业务部门要加强与行政领导的沟通， 生态环境密切相关，对于维护社会稳定．全面建设小康 特别是新上任的领导以前可能没有接触过防汛工作。 社会，保障经济社会又好又快发展具有十分重要的政 对防汛工作程序和工作重点缺乏了解。这就需要防汛 治意义。2008年4月25日。陈雷部长在全国水库安全业务部门要加强和领导的联系．要多汇报．以引起领导 度汛电视电话会议上的讲话中．对于强化水库安全管 对防汛工作的重视。二要明确各防指成员单位在防汛 理，不断提高水库应急管理能力。明确要求切实做到组 工作中应承担的主要职责和法律责任．使他们在防汛 织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”。 准备工作中有的放矢．同时也可避免在防汛工作中出 现推诿扯皮等不协调现象。其他行业、部门在防汛工作 1组织到位 中应充分发挥自身优势．切实履行自身职能。把防汛抗 组织到位是做好水库防汛工作的保障．重点是抓 洪、抢险救灾纳入正常化渠道。各部门、行业在以行政 好各项防汛责任制的落实。包括行政首长负责制，技术 首长责任制为核心的基础上，建立联动机制，形成一支 贵任制．分级负责制．部门责任制和岗位责任制等。 统一领导、服从指挥、分工明确、协作统一、反应迅速、 1．1行政首长负责制的落实到位．是做好防汛工作的保 作战有力的执行机构。 障和关键 1．3建立高效的会商机制和科学的调度决策支持体系 《防洪法》规定：“防汛抗洪工作实行各级人民政府 防汛行政指挥以防汛决策为前提和基础．决策的 行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”。这就强 正确与否直接影响行政指挥的有效性．关系到防汛救 调了防汛抗洪工作是政府行为．因为防汛工作具有社 灾目标的实现。高效的会商机制和科学的调度决策支 会性、政治性、全民性、紧急性的特点．只有政府首长出 持体系可以更加快速、准确地收集雨情、水情、工情：可 面组织、协调，统一指挥，科学调度．抗洪抢险才有保 以实现异地、同时、同步会商，做到信息共享，缩短了决 证。这样也充分体现了防汛工作不是防汛业务部门一 策时间，提高决策效率：可以对洪水的发展趋势及时准 家的事情，而是全社会参与的一种社会行为。也只有把 确地做出预报．对洪水调度方案进行模拟分析和综合 这个核心抓好了，那么其他各项责任制的落实就有了 评价，从而有效地为防汛抢险行政指挥提供技术支持。 强有力的后盾做支持。 1．4进一步完善监督检查制度 1．2加强组织机构建设．建立联动机制 加强各级对防汛工作落实的监督检查．不断强化 收稿日期：2008一06—26 KevPoint ·17· 和完善督察制度。通过媒体公布水工程责任人，起到了