论中国法学教育职业化趋向--以中国大陆法学教育为中心.pdfVIP

中国法学会法学教育研究会2011年年会论文集 论中国法学教育的职业化趋向 ——以中国大陆的法学教育为中心 王立民+ 进入21世纪以后，在中国关于法学教育是一种素质教育，还是一种职业教 育的讨论还在持续的情况下，近年来，这种教育的职业化趋向越来越明显了。本 文对其中的一些问题作些探索。 一、中国法学教育职业化趋向的背景 中国法学教育职业化趋向的出现，有其一定的背景，主要是以下三个。 (一)中国要加快法治国家的建设，需要大量法律职业人才 中国在20世纪70年代末提出改革开放国策的同时，法制建设也走到了前台， 恢复和建设自己的法制成为一项重要的国家任务。20年以后，中国又适时把法 制建设提升为法治建设，依法治国成了中国的治国方略，并在宪法中作出了明确 规定。①进入21世纪以后，中国比以往更重视法治建设。2007年之后，国家进 入了全面落实依法治国基本方略，加快建设法治国家的轨道。中国要加快建设法 治国家，法治要加快渗透在各个领域，法律人才的需求会大幅增加，其中主要是 法律职业人才。因此，随着法治建设步伐的加快，还要加大培养这类人才的力度。 从整体上来看，中国依然很缺少法律职业人才。这里以与其他法治国家律师 比例数的比较为例。有统计显示，中国每10万人口拥有的律师数已在不断上升， 是，与许多法治国家相比，这一比例还是很低。明显低于一些欧美国家，美国为 ‘王立民：华东政法大学教授，博士生导师。 o1999年3月15日举行的第9届全国人民代表大会第2次会议通过的宪法修正案，在宪法的第 5条中增加一款，内容是：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”国务院法 制办公室编：《新编中华人民共和国常用法律法规全书》，中国法制出版社2004年版，第2l页。 @参见朱景文主编：《中国法律发展报告》，中国人民大学出版社2007年版，第344页。 论中国法学教育的职业化趋向 330人，英国为154人，法国为40人，德国为80人。也低于一些亚洲国家，日 本为12人，印度为13人，巴基斯坦为23人等等。①同时，律师的总量也显不足。 1992年江泽民、朱镕基等中国领导人在会见新加坡总理李光耀时就指出，中国 万人，仍有不小的缺口。④可见，当前法律职业化人才的社会需要仍然存在，这 依然是当前中国法治建设中的一个问题。 包括律师在内的许多法律职业人才的上岗条件之一是必须通过国家统一司 法考试，而参加这一考试的必要条件是本科毕业。从法律职业化的角度来考虑， 法学专业的毕业生更为理想。这样一来，中国的法学院、系就承担了培养大量法 律职业化人才的主要责任。 ()中国法学教育有了前所未有的大发展，大量法学专业毕业 生要到法律职业部门去工作 近30年来，中国的法学教育有了前所未有的大发展，法学院、系和法学专 业的学生都大量增长。1977年中国的北京大学、吉林大学和湖北财经学院的法 律系开始招收法学的本科生，招生人数为223人。1979年这一招生学校和规模 均有所扩大，招生人数达到1974人。到1998年全国各类普通高校设置的法学专 业点约340个，招生近3万人，在校生近9万人。@另外，从1978年起，中国开 始招收法学硕士研究生，从1982年起，开始招收法学博士研究生。进入2l世纪 以后，随着中国高等教育的大发展，法学专业也有了前所未有的大发展。2004 年招收的法学类研究生已达22979人，占当年全国研究生招生人数的7％。@至 2006年，设有法学本科专业的高等学校已有603所，在校本科生近30万人；有 法学硕士学位授予权的高等院校和科研机构达到333所；有法学博士学位授予权 的高等院校和科研机构29个；另有13个法学教育机构设有法学博士后科研流动 站。⑦两年以后，又有所突破，中国的法学院、系达到651所，法学专业的在校 ∞参见《法制日报》2001年11月6日 圆参见霍宪丹：《中国法学教育反思》，中国人民大学出版社2007年版，第144页。 @参见朱景文主编：《中国法律发展报告》，中国人民大学出版社2007年版，第340页。 回参见程维荣等：《新中国司法行政60年》，上海社会科学院出版社2009年版，第195页。 @参见何勤华主编：《法治建设与法学》，上海人民出版社2009年版，第