城镇化进程中农地制度问题研究.pdfVIP

城镇建设 城镇化进程中农地制度问题研究 □王祥伟 摘 要 党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标 并把城镇化进程作为全面建设小康社会的重要 [ ] , 任务 而城镇化必须以土地作为物质基础 土地在城镇化过程中扮演着极其重要的角色 文章认为在城镇化的过 , , 。 程中 必须根据经济社会的发展 适时通过农地制度的改革创新 使更多的剩余劳动力转向城镇 从而提高土地 , , , , 的利用效率 达到农民富裕的目的 论文以西安市农地制度为例 在分析农地制度和城镇化相互关系的基础上 , 。 , , 探讨现行中国农地制度对城镇化积极和消极两方面的影响 指出现行农地制度存在的问题严重制约城镇化的发 , 展 并且针对存在的问题 借鉴美国 日本农地制度演进和城镇化进程的一般关系 通过对几种农地制度的比较 , , 、 , 分析得到城镇化进程中农地制度的改革目标——永佃制 — 。 关键词 农地制度 城镇化 永佃制 [ ] ; ; The16thChineseNationalPeoplesCongresshasconfirmedtheobjectiveofstrugglethewell-offsociety : Abstract constructionregardingurbanizationprocessastheimportanttaskofthewell-offsocietyconstruction.Thepaperthinks , , intheprocessofurbanizationwemustmakethefarmlandreformationandinnovationaccordingtotheeconomicandso- , cialdevelopmentmakingmoresurpluslaborstotransfertocitiesandtownsthusimprovingtheutilizationefficiencyof , , thelandachievingthegoalofwealthypeasant.ThepaperregardsfarmlandsystemofXianastheexamplediscussing , , bothpositiveandnegativeaspectsoftheexistingfarmlandsystemandpointingoutthattheexistingfarmlandsystemcon- straintsthedevelopmentofurbanizationseriously.Accordingtotheexistingproblemoffarmlandsystem thepaperuse , thefarmlandsystemevolutionandtheprocessofurbanizationinUnitedStatesandJapanforreferencethroughthecom- , paringofseveralfarmlandsystem gettingouttheobjectiveofthefarmlandsystemreformation-permanentrentsystem. , farmlandsystemurbanizationpermanentrentsystem Keyword: ; ; 随着我国城镇化进程的加快 一些深层次的问题 一 农地制度与城镇化 , 、 逐渐凸现 农民的土地权益受到频繁和严重的侵犯 新 一 农地制度与城镇化的概念和内涵 , , 的问题和矛盾不断出现 农地制度问题日益成为城镇 所谓农地制度 是指在一定社会经济条件下 在农 , , , 化过程中的深层制约因素 如何创新农地制度 推动农 业生产中 围绕土地问题所产生的各种社会经济关系 。 , , 业非农化 农业现代化 农村剩余劳动力向城镇转移 的总和 是规范人们在农业问题上相互关系的行为规 、 , , , 是促进城镇化建设的新的农地制度必须要解决的要点 范 城镇化 是一种影响极为深广的社会经济变化的过 。 , 之一 程 它既包括非农业活动向城镇的转型 集中 强化和 。 , 、 、 基金项目 此论文为沈阳航空工业学院青年教师项目结题论文 项目编号为 * : , 200727Y。 乡镇经济 26 9/2007 城镇建设 分异 城镇景观的地域推进等人们看得见的实体的变 合理利用 发展市场经济 要求土地作为商品参与市场 , 。 , 化过程 也包括城市的经济 社会 技术变革在城镇等 交换 并通过货币形式实现自由流转 这样才能充分发 , 、 、 , , 级体系中的扩散并进入乡村地区 还包含城市文化 生 挥