对国外技术性贸易壁垒的再认识.pdfVIP

■文／商务部进出口贸易局壁垒调查处李勰 一、什么是技术性贸易壁垒 或保护人类、动物或植物的生命、健康 定并实施的”技术法规和标准．包括对 及保护环境．或防止欺诈行为．但是这 包装、标志和标签的要求．以及对技术 大家在谈及国外技术性贸易壁垒 些措施的实施方式不得构成在情形相同 法规和标准的合格评定程序”．而那些 时，必谈到其定义。我个人认为．将英 的国家之间进行任意或不合理歧视的手 “给国际贸易制造不必要的障碍”的或 to 文”TechnicalBarrierTrade”翻译为段，或构成对国际贸易的变相限制，并 其“实施方式”“构成在情形相同的国 技术性贸易壁垒是较为恰当的，因为它 应在其他方面与本协定的规定相一致。” 家之间进行任意或不合理歧视的手段． 表示利用一些与产品安全相关的技术性 从TBT协定的发展史可以看出，该协定 或构成对国际贸易的变相限制，并应在 措施对国际贸易的发展形成限制效果。 旨在通过各种原则和相关规定消除技术 其他方面与本协定的规定“不一致”的 这些措施即大家所公认的三类技术法 性贸易壁垒并减少其对国际贸易发展的 技术性贸易措施就是技术性贸易壁垒。 规、标准和合格评定程序。 影响．其所针对的对象是那些“给国际 我个人认为，技术性贸易措施是一 WTO的TBT协定并没有明确给出技贸易制造不必要的障碍”或其”实施方 个中性词，而技术性贸易壁垒应是具有 术性贸易壁垒的定义，而是在前言中指 式…构成在情形相同的国家之间进行 贬义的词。从范围来看，前者大于后者， 出：”认识到国际标准和合格评定体系 任意或不合理歧视的手段，或构成对国 后者只是前者中的一部分。我曾向 可以通过提高生产效率和便利国际贸易 际贸易的变相限制，并在其他方面与本 WTO负责TBT事务的官员咨询，他们表 的进行在这方面做出重要贡献因此期 协定的规定不”不一致”的“技术法规 示无意把TBT协定所提及的措施或壁垒 望鼓励制定此类国际标准和合格评定体 和标准”，包括对包装、标志和标签的 从积极或消极的层面来划分。但在实践 系：但是期望保证技术法规和标准．包 要求，以及对技术法规和标准的合格评 中．各国都在努力通过交涉、谈判或磋 括对包装、标志和标签的要求，以及对 定程序”。 商消除贸易壁垒，壁垒应不是大家所提 技术法规和标准的合格评定程序不给国 我们注意到，这里出现了两个词． 倡的。而且在中文中，壁垒，如同障碍． 际贸易制造不必要的障碍；认识到不应 一个是技术性贸易措施，另一个是技术 ～般意义上是贬义的。这样．我们就可 阻止任何国家在其认为适当的范围内采 性贸易壁垒。技术性贸易措施是指 以从逻辑上这样描述，”～国基于某种 取必要措施．保证其出口产品的质量， WTO成员为协定允许的合理目的而制WTO允许的理由实施的技术性贸易措 VOL632February 2006}24 f叠， _鬟Ij 謦孝 施．由于其违反了WTO的相关原则或 出口企业应负全责。随着人类生活水平 国出口企业或出口产品的歧视性待遇， 规定，对进口产品形成了不必要的障碍 的提高．对产品质量和安全提出新的合 导致企业合法利益受损．可以将其称为 或造成任意或不合理的歧视，妨碍了国 理要求代表着社会的进步，对相