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趟Q：!Q：至Q!Q 垒圭王猩：经渣量洼 对我国当前出口退税制度的思考 口傅丹丹 (浙江工商大学经济学院浙江杭州310018) 摘要：出口退税促进外贸出口并能带动国内相关产业的发展，我国出口退税经历了若干次改革，目地在于通过退税制度改革促进我国企业出口 发展、完善出口商品结构、加强企业国际竞争力。但与国外成功的退税制度相比我国出口退税制度仍存在较多缺陷，本文基于对缺陷的揭示提出一 定的改善建议与意见。 关键词：出口退税；出口 一、引言 出口退税能鼓励商品出口，增强本国商品在国际市场上竞争力，通 下存在1个协整关系，因此可建立误差修正模型： 过出口带动国内经济增长。各国商品在出口时均退还其在国内所负担 ECM=LNGDP．0．987072LNEXT 的商品税、关税，更有国家退还部分所得税。我国1985年实行出口退 税，从2002年起对生产企业自营或委托出口货物全面推行免抵退税治 理办法，2003年10月中央又对出口退税政策做了一次调整，主要包括：变的情况下，我国出口退税每增加1％经济将会同方向增加O．987072％。 对出口退税机制进行结构性调整，适当降低出口退税率；建立中央和地 (三)格兰杰因果检验 方财政共同负担出口退税的新机制；推进外贸体制改革，优化出口产品 出口退税对我国经济发展有显著促进作用，且两者之间存在长期协 结构，提高出口整体效益。2005年进一步完善出口退税负担机制，在全 整关系，故可以对这两个时间序列进行格兰杰因果检验，结果如表3所 国进出口工作会议上，国家税务总局提出了”出口退税已经成为国家重 示(滞后阶数为2)。 要的宏观调控手段”这一重要思想，出口退税在促进我国产品出口和提 表3时间序列的Granger因果检验 高我国经济水平方面发挥着越来越重要的作用；200年为应对全球经 济危机，中央经济工作会议指出了今年实行结构性减．9税政策，完善出口 原假设 F±充计量 赡 结论 退税和关税政策，提高出口退税税率，减轻出口企业税收负担。 20．2艿930．0009拒绝 LNEXT不是LNGDP的Granger原因 1994年开始我国出口退税方法主要有先征后退、免抵退税、免税三 个政策，其中先征后退因资金流过于庞大于2002年被免抵退税代替，具 1．81282O．20526 LNGDP不是LNExr的Grmga原因 接受 体表现为：对生产企业实行”免抵退税”政策，对外贸(有进出口经营权的 商业)企业实行先征后退政策，对小规模纳税人实行”免税”政策。2008 从表中可以看出我国出口退税是经济增长的格兰杰原因，出口退税 年爆发的全球金融危机对我国出口贸易造成了严重影响，为提高出口竞 对我国经济起到了一定推进作用。 争力和降低出口行业生产成本，国家扩大了出口退税’诠征全退”的范围， 三、我国出口退税存在的缺陷 主要涉及劳动密集型和高科技产品，目前70％的机电产品出口退税已实 (一)出口退税不能及时退税到位 现”全征全退”，纺织服装出口退税率也已接近全退的16％，而”两高一资” 我国出口退税主要有两种方式：对外贸企业实行”先征后退”和对有 产品不包括在该范围内。 进出口经营权的生产企业实行”免、抵、退”。不管实行哪种退税方式，所 二、出口退税对我国经济的影响 退税款均由中央财政负担。随着出口数量增加，中央财政压力随之增 本文运用1994．2008年的年度出口退税额与国内生产总值数据建加，出现中央财政占压资金现象，退税指标增长落后于企业出口额增长 立如下实证模型：