对加入WTO后以市场换技术的思考.pdfVIP

年 月 ， +%%/ / -789 +%%/ 第 期 （总 期） / $6’ =?@ 2?ABCD8@E FG;?;HI :;9/ 【国民经济运行】 对加入!# 后“以市场换技术”的思考 李晓华 （中国社会科学院工业经济研究所，北京 $%%’( ） 摘要 “以市场换技术”是 世纪 年代中后期以来我国吸引外国直接投资的重 ) * +% % 要目标之一。本文首先简要回顾了中国在加入!# 前的“以市场换技术”战略，在此基础 上，分析了在加入!# 后“以市场换技术”的政策环境和外资在华行为的变化以及国际 产业发展呈现出的新趋势，最后对如何促进“以市场换技术”提出了若干建议。 )关键词* !# ；国际直接投资；以市场换技术 ) 中图分类号* )文献标识码* )文章编号* （ ） ,$+’ - $%%(./%0 +%%/ %/.%%+$.%( 通过吸引外国直接投资引入世界先进技术进而提高我国整体技术水平即 “以市场换技术”是 +% 世纪中后期以来我国吸引外资的重要目标之一。目前学术界对“以市场换技术”尚未有规范的界 定，从字面意义上看，所谓“以市场换技术”是指通过向外国产品出让国内市场份额以获得国外先进 技术从而提高国内技术水平的策略。此处所指外国产品既可以指进口的国外产品，又可以指在国内 生产的外国品牌的产品。这样，“以市场换技术”可以分为两种形式：进口商品或产品销售代理方式、 外国直接投资（ ）方式。在进口商品或产品销售代理方式下，由于进口商品中固化和隐含着国外 ,12 先进技术，进口能引起对进口商品的逆向工程和仿制，产品销售代理能够获得外国企业在售后服 务、技术等方面的培训支持，从而使得制造该商品的技术得以在国内生成和发展起来。在国际直接 投资方式下，东道国可以从三个方面获得技术：跨国公司为追求利润最大化，会将先进技术转移给 东道国的分支机构；外国直接投资可能会将技术转移给东道国独立的分包商；外国直接投资还会产 生技术溢出效应，从而提高东道国生产相似产品的竞争力乃至整个产业的技术水平。通常所说的 “以市场换技术”一般是指外商直接投资方式的“以市场换技术”，本文分析的重点也在于此。 一、对加入!# 前“以市场换技术”的简要回顾 为提高“以市场换技术”的效果，我国一方面给予外商投资企业许多政策优惠，例如，在部分经 济技术开发区的外资企业可以享受 $34 的公司所得税（同期国内企业税率为’’4 ），对于投资高新 技术行业，或者出口产品占全部产品 以上的外资企业，在上述政策到期后的 年里继续享受减 5%4 ’ 半征收公司所得税的优惠。另一方面，又在某些方面对外资给予一定限制，而这些限制措施往往又 是给予优惠待遇的前提条件。这些限制措施主要包括当地含量要求、贸易平衡要求、外汇平衡要求、 国内销售要求、技术转让要求、汇款限制要求以及当地股份要求等。例如，《中华人民共和国外资企 业法》在+%%% 年底修改前就明确规定，设立外资企业，必须采用先进的技术和设备，或者产品全部 )收稿日期* +%%/.%+.+( 作者简介 李晓华（ —），男，江苏丰县人，中国社会科学院工业经济研究所博士研究生。 ) * $653 +$ 出口或者大部分出口。再以汽车产业为例， 年《汽车工业产业政策》明确规定了产品的国产化