对凉山州人才资源的认识与开发.pdfVIP

总26卷第6期 西南民族大学学报·人文社科版 V01．26No．6 ofSouthwest forNationalities．Humanities＆SocialSciences Journal Jun．2005 2005年6月 University 对凉山州人才资源的认识与开发 罗凉昭1 陈启源2 (1．四川省民族研究所，四川成都610017；2．广西大学，广西南宁530000) 摘要：西部开发为凉山的发展带来了前所未有的机遇，但人才资源匮乏是目前制约凉山经济发展和社会进步 的重要因素之一。在人才资源开发中应立足新的人才观，应客观地分析凉山人才资源结构的现状，认识不足和差 距，结合实际合理开发，充分发挥各类人才的作用。 关键词：凉山；人才资源；结构分析；开发 中图分类号：K287 文献标识码：A 文章编号：1004—3926(2005)06—0062—04 一、用新的人才观认识人才资源与开发 距，与东部地区相比则差距更大。因此凉山经济与 东部地区及西部的内地相比，差距13益拉大。制约 在西部大开发中，无论是能源、交通、通讯、水利 凉山经济发展的原因众多，其中最为突出的是人才 等基础设施建设，还是退耕还林、还草等生态环境建 问题。不解决人才问题，凉山的经济发展和社会进 设，抑或是发展高新技术产业，都必须以人才为依托 步必然会面临更大的困难。本文通过对凉山现有人 和保证。人才是科技进步和经济社会发展最重要的 才资源结构的分析，结合解读新的人才标准，明确什 资源，经济的竞争实质是人才的竞争。 么是人才，如何认识人才和对待人才，探索凉山人才 关于什么是人才，在不同的历史时期有着不同 资源开发的方向，以利于凉山在实践中确立科学和 的认定标准。1982年，国家认定人才的标准是：“学 正确的人才观，促进人才资源的科学开发。 历在中专以上，职称在初级以上的就是人才”。根 据这一标准，西部地区每万名劳动者拥有中专及其 二、凉山人才资源构成及特点分析 以上学历和初级及其以上职称的人员仅92人，还不 1、凉山人才资源的具体构成 到东部地区的1／10。西部十省区的高级专业技术 人员仅占全国高级专业技术人员总数的9．79％。 源总量为8．75万人，占全州人口总数的2．16％。 随着社会的发展和进步，这一人才认定标准的弊端 人才资源结构的总体情况为：各地党政机关2万人、 在实践中日益显现出来。许多具有真才实学，但又 国有企事业单位5．8万人、非国有单位8千余人，分 没有文凭和职称的人由于没有纳入人才的范围，因 此不能充分发挥他们的作用。鉴于此，2003年12 州级单位1．2万人，县级单位6．1万人，乡镇1．4万 月，全国人才工作会议根据中国的实际情况，重新对 人。技术职称的结构状况为：正高级34人，副高级 人才进行了阐释，提出新的人才认定标准是：“坚持 德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量 (有中专及以上学历的企事业单位工作人员)1．4万 人才的主要标准，不惟学历，不惟职称，不惟资历，不