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i▲笨●占轴金 丽汀_瓦孙 !望：堕墨垫 对现行劳动纠纷解决方式的思考 谈志远邹见剑 摘要劳动纠纷的和解、调解、仲裁和诉讼是劳动纠纷的四种解决方式。然而这四种解决方式他们自身和彼此之间的关 系却存在着许多问题。本文通过分析，对劳动纠纷的解决提出了相关见解和解决的建议。 关键词劳动关系 劳动纠纷仲裁前置 作者简介：谈志远，云南大学法学院2008级法律硕士研究生；邹见剑，云南大学法学院2009级法律硕士研究生。 中图分类号：D922．5 文献标识码：A 一、现行的劳动争议解决机制 第二，从受案范围上看。一些应当由劳动仲裁委员会受理的 劳动关系当事人之间因劳动的权利与义务发生分歧而引起 案件。却往往因为各种的主观或者客观的原因而被其拒绝受理， 的争议，又称劳动纠纷。我国劳动纠纷解决方式主要有四种：和 而现行法律明确规定劳动争议未经仲裁，法院既不得，也无权受 解、调解、仲裁和诉讼；后三者解决方式相对应处理劳动争议的机 理。于是，实践中经常会因为争议性质的认识差异的不同，法院 构分别为：劳动争议调解委员会、地方劳动争议仲裁委员会和地 和仲裁机构之间互相推诿、扯皮的情形：人民法院认为争议为必 方人民法院。立法者在制度设计上，力图使这四者之间存在分工 须仲裁前置的劳动争议，未经仲裁不的诉讼；而仲裁机构认为该 合作，互相配合，互相补充的功能。但是实践当中往往事与愿违， 争议不是劳动争议，当事人应该直接到法院起诉。这样就导致劳 四种纠纷解决机制常常冲突。 动争议当事人状告无门，公力纠纷解决渠道被堵塞。 二、现行的劳动争议解决机制存在的主要问题 最后，从本质上来说，无论是劳动仲裁或劳动诉讼，都是解决 【一)忽略劳动调解的重要作用 争议的一种手段。而根据处分原则，选择哪种程序均应由当事人 在就业压力日益巨大的背景下，我国所提倡的和谐劳动关系 依据其意志，任其自己选择。但现行劳动争议处理体制将仲裁作 就显得日益重要。而在劳动过程当中，发生争议是不可避免的， 为诉讼的前置程序，这基本上排除了当事人的自由选择权。这在 因此妥善的解决争议是构建和谐劳动关系中的重要环节。这也 很大程度上是违反其本质的。 就要求我们在解决劳动纠纷时应当多注意发挥调解在解决纠纷 (三)劳动仲裁与劳动诉讼法律衔接不充分 当中的重要作用。调解，这一纠纷解决机制，极大的体现了当事 办事机构设在劳动行政部门的劳动争议仲裁机构，由劳动行 人之间的平等、和意思自治，满足了构建和谐劳动关系的要求。 政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的三方代表构成。众 《中华人民共和国劳动法》第七十七条第二款明确规定：“调解原 所周知，由于其组成的不同，劳动仲裁机构由于其同时具有准司 则适用于仲裁和诉讼程序。”《中华人民共和国企业劳动争议处理 法性和行政性的双重性质，所以劳动和社会保障部制定颁布的行 条例》将“着重调解、及时处理”作为处理劳动争议应遵循的原则。 政规章及其他规范性文件必须运用到仲裁过程当中。而人民法 然而在实践当中，劳动争议案件的当事人双方本来就有严重的冲 院是独立的司法机关，在审理劳动争议案件中主要依据法律法规 突，再经过调解、仲裁程序，才起诉到法院，因此这类案件一般都 的规定，仅仅将劳动和社会保障部制定颁布的行政规章及其他规 难于调解。劳动争议案件的调解率远远低于一般民事案件的调 范性文件作为参照。正是因为如此，对同一劳动争议案件作出的 解率。 裁决结果则可能仅仅因为适用规范性文件的不同，从而结果上大 (二)仲裁前置程序不舍理之处 相径庭，损害了法律的统一性和严肃性。 第一，仲裁前置程序使得劳动争议解决周期较长。尽管有劳 诉讼依据的不同，有可能导致诉讼结果的不同，而诉讼结果 动争议和解和调解机制的存在，但这二种