山东加快文化产业发展的对策研究.pdfVIP

2006年9月 东岳论垡 Sep．，2006 V01．27 YueTribune No．5 第27卷第5期 Dong 【文化产业研究】 山东加快文化产业发展的对策研究 张 凤 莲 (山东社会科学院哲学所，山东济南250002) [关键词]文化产业；战略；对策 [摘要]目前，山东文化产业获得了较大的发展，但仍然存在着认识、体制、市场、人才等一系列制约因素。要 实现我省文化产业的快速高效发展，必须实施四大战略——跨越战略、特色战略、突破战略和聚合战略；采取八大 措施——强化文化产业观念、深化文化体制改革、完善文化产业政策、健全文化产业发展的法规、促进文化市场发 达、整合开发文化资源、发展大型文化产业集团、培养文化产业人才。 [中图分类号】G924 [文献标识码]A 文化产业在文化建设和经济发展中具有双重拉动作用。 别，认为只有文化部门办的产业才是文化产业，认为发展文 近些年来，山东文化产业在省委和省政府的重视和领导下， 化产业只是文化部门的职责，而没有认识到文化产业是个大 获得了较大的发展，取得了骄人的成绩。但是，与发达国家 概念；二是忽视了文化的经济内涵和产业因素，将文化视为 以及国内一些省市相比，我省文化产业仍然存在着总体发展 经济的附庸，“文化搭台，经济唱戏”的说法仍然存在；三是 规模小、速度慢、市场化程度不高、对GDP贡献度偏低等问 认为文化产业追求收益的最大化，讲求效率、效益、利润，是 题。因而，研究山东文化产业发展中存在的主要问题和薄弱 文化沉沦、文化堕落的标志。 环节，找准突破口，采取强有力的对策，与时俱进，不断创新， 在文化产业理论研究方面，我省处于刚刚起步阶段，专 是山东文化产业发展的关键，也是山东文化和山东经济社会 门的研究人员和研究机构较少。在文化产业研究中，各个层 发展的重点。 面往往孤军作战，经济学界、社会学界的专家学者只从经济 学特别是第三产业、社会就业等层面进行研究，而文化界的 一、山东文化产业发展中存在的主要问题 专家学者也往往只从文化建设的角度研究文化产业，相互之 目前，山东文化产业发展中存在着多方面的问题，这些 间缺乏配合和支持，造成文化产业研究缺乏综合性、整体性。 问题是阻碍山东文化产业顺利高效发展的主要制约因素： 2．文化体制改革不彻底 1．理论认识不到位 目前为止，我省有利于文化产业发展的固定的、合理的 近些年来，我省把发展文化产业作为贯彻落实科学发展 产业格局体系尚未完全建立起来，计划经济时代遗留下来的 观、全面建设小康社会、构建和谐社会的重点工作来抓。去 文化管理体制和经营机制还没有得到彻底破除，主要表现为 年召开的八届十一次全委会，对发展文化产业作出了具有战 政企不分、政事不分、官办单一；文化结构不合理，文化事业 略意义的规划和部署。今年的省《政府工作报告》，啖确提 部分偏大，文化产业部分偏小；行业垄断的问题十分严重，各 出做大做强文化产业，2006山东(国际)文化产业博览会也部门之间条块分割的情况依然十分突出；文化市场监管政出 正在积极筹备之中。但是，在文化产业及其发展问题上仍然 多门、多头执法，造成的直接后果是谁都管，谁都管不到位， 存