建设单位在设计一施工总承包管理模式下的管理体制和方法初探.pdfVIP

第30卷第12期 湖南科技学院学报 、bI．30No．12 2009年12月 JournalofHunan ofScicnceand Dec．20【)9 University Engineering 建设单位在设计一施工总承包管理模式下的 管理体制和方法初探 韩华丽 (湖北利民建设工程咨询有限公司，湖北襄樊441000) 摘要：本文介绍了目前建设单位的几种工程项目管理体制以及选择管理体制和设置机构部门的主要原则．并对设计施 工总承包管理模式下的管理体制适应性和工程项目实施中的具体做法和要求进行了分析． 关键词：工程项目；管理体制 中图分类号：Tu．0 文献标识码：A 文章编号：1673-2219(2009)12-0104-03 设计一施工总承包是建设单位将一个工程项目活动阶 2、项目法人制：组建项目经营管理公司，是项目的投 段中的设计与施工任务发包委托给一个主体单位，由这个主 资者、建设管理者、使用者。三者统一，符合现行国家对项 体单位按照合同约定对工程项目设计和施工的质量、工期、 目管理的政策规定；有利于项目的科学决策、高效管理、提 造价和安全等全面负责。 高工程管理水平的投资效益。 设计一施工总承包管理是工程建设项目组织实施方式 3、代建制(或委托制)：最近几年实行的一种新的管理 之一，这种组织实施方式是现代工程项目管理理念创新的结 体制。它是指业主通过招标(或直接委托)将工程项目给具 果，代表了工程项目管理改革的前进方向。某些国家采用设 有相应资质的管理公司进行工程项目筹划、组织和管理。这 计一施工总承包管理模式进行管理的工程项目占总工程项 种体制能充分利用专业化公司的人才、技术和管理经验，提 目的30％。而且这种管理模式在国外运行约30年，已经 高工程项目的投资效率和管理水平。 形成了较为完善的法律、法规等规范性文件和成熟的经验。 4、事业部制：业主自己组织实施制。其工程项目管理 在我国。这种管理模式仍在试点和推广阶段，还没有与之相 人员不脱离原部门管理岗位和原组织领导关系，而分别承担 关的法律、法规等规范性文件和成熟的经验可供实践指导， 工程项目中与自己相关的工作。 需要在实践中不断研究、探索、总结和完善。 由于这种模式强调了承包单位在设计施工过程中具体 二项目管理体制选择的原则： 实施的主导地位，较之设计与施工分离的管理模式，合同关 建设单位的管理体制就是建设单位在进行工程项目实 系简单。但是，业主在管理中的职责没变。建设单位在设计 施前，根据项目的性质、规模、筢围、难易程度以及国家政 一施工总承包管理模式下如何对工程建设项目进行有效的 治经济体制、法律法规等建设环境条件所选择设置的管理工 控制，还有待于进一步地研究和探索。下面就建设单位的体 程项目的组织机构体系、制度体系、方法体系、权限划分体 制和方法进行讨论。 系，这其中也包括工程项目的实施方式。 选择项目管理体制和组织机构体系的基本原则主要有： 一 目前建设单位主要的管理体制 l、同一性原则：项目管理体制不能脱离时空而独立存 l、指挥部钊：项目业主组织临时工程建设班子对工程 在，它要与当时当地的政治经济文化相联系，同时也要与生 项目的全过程进行管理。这种管理体制下的指挥部不具备法 产力水平栩适应。 人资格，属于政府部门领导，代表政府进行工程项目管理。