我国政府诚信建设的现状与对策研究.pdfVIP

内蒙古农业大学学报(社会科学版) 2008年第5期(第 i0卷 总第41期) J 刊 erNbr~ ia t Udversi s。c Sd~ce t ) No．5 Z008(Vo1．10 Sum No．4I) 我国政府诚信建设的现状与对策研究 ● 林 栋 ，陈春艳 (四川大学政治学院，四川 成都 610065) 摘 要：政府诚信是社会诚信体系的重要组成部分，也是其核心部分。随着我国社会主义政治文明的不断发展 ，人 们对政府诚信越来越关注。然而由于历史和现实等方面的原因，政府的诚信建设还比较滞后，存在诸多问题，严重 影响了市场经济的健康发展和社会主义和谐社会的建设。因此，我们有必要对政府诚信失范进行反思，重建政府 的诚信形象。 关键词：政府；诚信 中图分类号：C934 文献标识码：A 文章编号：1009--4458(2008)O5一O274--03 党的十六大明确提出要 “健全现代市场经济的社会信用体 设。可见，政府信用度的高低和政府制度的实施成正相关的关系， 系”。党的十七大进一步指出，要以增强诚信意识为重点，建设社会 也就是说—个信用度高的政府更易发挥作用，从而进—步提高政府 主义釉 皆文化。可见，诚信问题已成为全社会关注的—个热点，这 的信用度和公信力，形成良性循环；而一个信用度低的政府由于所 无疑对在社会啵信中占据主导地位的政府溅信提出了新的要求，尤 制定的政策不易为公众所接受而难以取得良好的效果，更弱化了政 其我国正处在改革开放和现代化建设的关键时期，加强政府诚信建 府的 度和公信力，形成恶性循环。所以，加强政府诚信建设是 设，无沦对大力发展社会主义市场经济，还是对社会主义和谐社会 社会主义市场经济建立和完善的可靠保证。 的 『『评悯建都具有重大意义。 按照社会契约理论，国家及其政府与人民是代理一委托关系， 一 、加强政府诚信建设的时代价值 只有人民的同意，政府权威才是合法的，即具有合法性。政府作为 1． 完善的社会诚信体系的需要 公众的代理^、，守信履约，以最大的诚意去实现公众的意愿，是其存 社会泼 渤嗓按其组成部分可以划分为政府诚信、企业诚信 在的根本依据。—旦政府滥用公众的信任，言行不一，以欺骗性行 和个^诚信，其中政府诚信是整个社会诚信体系的核心，居于主导 为来对待公众，其结果将是灾难f生的。政府诚信缺失最为严重的后 地位，对企业诚信 个^诚信产生辐射、引领作用。如果政府拥有 果，是直接导致政府的政治合法性危机。政府诚詹问题直接关系到 足够的权威，能够切实有效地履行自己的职责，树立自身良好的诚 政府存在的依据，关系到公众对政府尊重抑或鄙夷，服从抑或反抗 信形象，即使社会生活中出现了相当程度的诚信缺失现象，借助于 的态度取舍。因此，要巩固政ff于台剖生基础就必须加强政府减后建 政府诚信，以及政府作为中立而富有权威的第三方所发挥的作用， 设。 如严格规范市场陕序，严厉惩治失信违约行为等，应当可以在相当 二、我国政府减信建设的现状 程度 匕缓和社会 体系的危机，遏制社会诚信体系的全面瓦解。 “E有好者，下必效之’’，加强政府诚信建设是建立和完善社会诚信 改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和诚 体系前提。 信在经济社会生活中地位和作用的提高，我国政府逐步加大了政府 市场经济的需要 诚信的建设力度，使政府在公众中的公信力有所提高。但是，由于 市场经济实质E是诚信经济。在市场经济条件下，诚信环境是 计划经济 公民与政府