我国电子商务立法的难点.pdfVIP

我国电子商务立法的 文／中国电子商务协会政策法律委员会副主任 阿拉木斯 从1999年开始．我国电子商务 问题，信息安全的问题等，而对于电 的立法呼声开始出现．2000年人大会 子商务运行中最为核心的问题．如 上一号提案使电子商务立法成为更多 电子交易、电子签章．电子合同、数 人关注的焦点，在其后的三年多的时 据与隐私权保护、消费者保护等涉 间里．相关的～些法律、法规、部门 及交易环节的有效性．安全性和相 规章和地方法规陆续出台。在这一过 关方权益保护的问题，却基本没有 程中．出台了包括《电信管理条例》． 涉及或涉及的过少。倒是在一些地 《互联网信息服务管理办法》，《商用 方法规中，先后针对电子商务中的 密码管理条例》、《互联网站从事新闻 签章，交易．认证等做出了规定，如 登载业务管理暂行办法》、《全国人大 广东的《电子交易条例》．上海的《数 关于维护互联网安全的决定》等在内 阿拉木斯 字认证管理办法》、海南省的《数字 中国电子商务协会政策法律委员会 的多部法律法规，初步建立了我国电 证书认证管理办法》等。这些地方法 副主任．中国电子商务法律网副总 子商务的法律环境。 规虽然对于当地电子商务的发展起 裁．北京高新技术知识产权研究所 然而，综观这些法律法规．我们 副所长，北京德法智城咨询公司副 到了很大的促进作用，但其地域的 却发现．这些法律法规一方面只是围 总裁．参与多部关于我国电子商务 局限性的限制还是无法回避的。此 的法律、法规和政策、规划的制订。 绕着电子商务发展中的一些边缘化的 外．这些法律法规的效力普遍较低． 法律问题作出了规定，如基础设施的 以部门规章为主．法规较少．法律更 问题，信息服务的问题．行政管理的 少。而部门规章等效力低的现实直 ——服务战略。建设专业化．系统化、网络化的技术 务，工商，技术监督等相关部门之问及部门与地方之间的 服务体系，建立良性发展的运行机制，广泛开展电子商务 协调配合，建立联动的组织工作体系．发挥多方优势，实 工程技术研究．成果转化、咨询服务．技术与工程监理和 现全局性资源整合，有效地发挥政府推进作用。 评价．人才培养与培训等服务工作．有效地降低电子商务 3．出台积极的电子商务发展政策与措施 的应用成本．为我国电子商务健康发展提供有力的保障。 制定并落实适应电子商务发展要求的税收政策．产业 政策等．完善市场化的投融资机制，加强电子商务法律法规 发展我国电子商务的对策建议 体系建设，为电子商务的发展创造良好的政策与法律环境。 1．制订务实的电子商务发展规划 4．实施具有示范意义的电子商务工程，推动电子商 认清全球电子商务的发展趋势，正确认识我国电子商 务发展 务发展存在的主要问题，确立发展电子商务的指导思想，制 在政府．企业